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昆明市燃气管理条例

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(2004年11月25日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过2005年3月25日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准)

第一章总则

第一条为保障社会公共安全,加强燃气管理,规范燃气生产、经营和使用行为,维护燃气生产经营者和用户的合法权益,促进燃气行业发展,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内燃气发展的规划,燃气工程的建设,燃气的生产、储配、运输、经营、使用,燃气器具的销售、安装、维修等相关活动。

第三条昆明市人民政府燃气行政主管部门(以下简称市燃气行政主管部门),负责本市行政区域内的燃气监督管理工作。

各县(市)区人民政府燃气行政主管部门(以下简称县(市)区燃气行政主管部门),按照管理权限负责本行政区域内的燃气监督管理工作。

公安消防、安全生产监督、质量技术监督、规划、工商、价格主管、环保等有关部门,应当按照各自职责,依法做好燃气监督管理工作。

第四条本市燃气行业的发展,应当遵循统一规划、合理布局、鼓励投资、公平竞争、多种气源协调发展的原则,并列入全市国民经济和社会发展规划。

本市燃气行业的管理及企业的生产经营,应当遵循安全第一、预防为主、节能高效、方便用户、保障供应和规范服务的原则。

第二章规划与建设管理

第五条本市燃气发展规划,由市燃气行政主管部门会同城市规划行政主管部门根据昆明城市总体规划组织编制,经市政府批准后组织实施。

第六条新建、改建、扩建燃气工程项目,应当按照燃气发展规划实施,并经市燃气行政主管部门审查同意。

前款规定的审查,其条件及程序按市人民政府的具体规定办理。

第七条按照燃气发展规划应当配套建设燃气设施的建设工程,其燃气设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。燃气公用设施及用户庭院、户内设施的建设,由燃气企业按照市场化运作的方式组织实施,其费用实行政府定价、政府指导价的,由燃气企业按照价格主管部门核准或者备案的标准,向申请使用燃气的用户收取,并接受市价格主管部门和市燃气行政主管部门的监督管理。

第八条燃气工程的设计、施工、监理,应当由具有相应资质的单位承担,并符合国家、省、市有关技术标准和规范。

第九条燃气工程竣工后,建设单位应当组织竣工验收。未经验收或验收不合格的,不得交付使用。

建设单位应当在燃气工程竣工验收合格之日起15日内,按照国家有关规定向市燃气行政主管部门及其他有关部门备案,并建立完整的工程竣工档案。

第三章生产经营管理

第十条燃气企业应当取得燃气经营许可证。

申请燃气经营许可证,应当具备下列条件；

(一)有符合国家质量标准的燃气气源；

(二)有符合国家、行业标准的生产、储配、运输、充装、计量设施和安全设施；

(三)有固定的、符合安全条件的经营场所；

(四)有管理制度和质量控制体系,并与市燃气行政主管部门签订《安全经营服务责任书》；

(五)设置安全生产管理机构；

(六)有与经营规模相适应、具有相应资质的管理人员、技术人员和操作人员；

(七)有与经营规模相适应的抢险抢修队伍及装备；

(八)新型气体燃料应具有相应资质的机构检测、试运行合格的证明。

第十一条申请燃气经营许可证,由申请人向所在地的县(市)区燃气行政主管部门申请并提交相关材料,县(市)区燃气行政主管部门应当自受理之日起15个工作日内提出初审意见,并连同相关材料一并报市燃气行政主管部门审批,市燃气行政主管部门应当自受理之日起15个工作日内完成审批。不予批准的,应当书面向当事人说明理由。

第十二条瓶装燃气供应站(点)、燃气气化站和混气站、燃气车辆加气站,应当由具备燃气经营许可证的燃气企业经营,并取得燃气供应许可证。

取得燃气供应许可证,应当具备本条例第十条第二款第(一)、(二)、(三)、(四)、(六〉项规定的条件。其中瓶装燃气供应站(点)还应当具备下列条件:

(一)瓶装燃气供应站(点)的设置符合燃气发展规划的布点要求,总存瓶容积不得大于30立方米,房屋达到二级以上耐火等级,放火、防爆设施符合国家标准；

(二)总存瓶容积1立方米以下的瓶装燃气供应点,站内面积不得小于20平方米,其中瓶库房面积不得小于10平方米；设置时其周围30米范围内不得有危险化学品经营店铺、配变电、烧焊工场等火灾危险场所及医院、商场、娱乐等人员密集的公共场所50米范围内不得有学校、幼儿园和重要公共建筑:有相互毗邻并采用防火墙有效分离的管理房和瓶库房；

(三)总存瓶容积1立方米以上,30立方米以下的瓶装燃气供应站,站内总面积不得小于80平方米;设置时其周围60米范围内不得有危险化学品经营店铺、配变电房、烧焊工场等火灾危险场所及医院、商场、娱乐等人员密集的公共场所；100米范围内不得有学校、幼儿园和重要公共建筑。

第十三条申请燃气供应许可证,由申请人向所在地的县(市)区燃气行政主管部门申请并提交相关材料。县(市)区燃气行政主管部门应当自受理之日起15个工作日内完成审批,并应当自批准之日起30日内将审批情况报市燃气行政主管部门备案。不予批准的,应当书面向当事人说明理由。

第十四条除管道煤气生产、经营企业外的燃气企业需要停业、歇业的,应当提前90日向发证的燃气行政主管部门提出申请,落实有关用户继续用气的相关措施,并到工商、税务等有关部门办理相关手续。

燃气企业需要分立、合并的,应当提前30日向发证的燃气行政主管部门重新申请办理许可证,并到工商、税务等有关部门办理相关手续。

承包、租赁燃气企业,已具备许可证的,应当提前30日向发证的燃气行政主管部门办理备案手续:无许可证的,应当按照规定向燃气行政主管部门申请办理许可证。

燃气企业变更经营场所、名称的,应当提前30日向发证的燃气行政主管部门提出申请,并到工商、税务等有关部门办理相关手续。

第十五条燃气企业应当遵守下列规定：

(一)燃气的质量、压力符合国家相关标准,保证安全、持续、稳定供气；

(二)不得向无燃气经营许可证或无燃气供应许可证的单位和个人提供用于燃气经营的气源；

(三)执行安全生产规章制度和安全操作规程:有完善的自检自查机制和完整的安全记录:建立健全钢瓶、设备档案和用户档案；

(四)向用户公布并执行《安全经营服务责任书》,接受社会监督；

(五)负责燃气使用的宣传、指导,每年对用户进行一次安全检查,并有检查记录；

(六)执行劳动保护规定,配备劳动防护用品；

(七)按照燃气行政主管部门要求提供相应的报表等文档材料；

(八)禁止伪造、涂改、出租、借用、转让燃气经营许可证、燃气供应许可证。

第十六条瓶装燃气企业除遵守本条例第十五条规定外,还应当遵守下列规定:

(一)充装和销售的液化石油气钢瓶应当符合国家规定；

(二)在用钢瓶充装前,应当抽取残液并集中处理,不得混入其他液化气贮罐或乱倒残液；

(三)应当对钢瓶充装前、中、后等工序进行检查,漏气瓶、超装瓶不得出站；

(四)钢瓶充装、销售净含量符合以下规定:YSP-2、YSP-5、YSP-15、YSP一50型钢瓶净含量分别为1.8-2千克、4.8-5千克、14.5-15千克、49-50千克,重瓶有合格标志；

(五)燃气瓶装供应站(点)不得经营燃气、燃气器具以外的其他商品,不得将钢瓶置于户外经营,不得在钢瓶之间相互倒气；

(六)瓶库房内不得住人、堆放杂物或有明火等火源；供电线路及电器设备符合国家防火防爆规定；

(七)不得擅自设立瓶库。

第十七条瓶装燃气的汽车运输工作,应当遵守下列规定:

(一)由具有燃气经营许可证的燃气企业承担；

(二)有经燃气行政主管部门培训合格的押运人员；

(三)车辆设置警示标志,配备消防灭火器材、防爆工具和堵漏工器具；进入充装等生产区内,必须戴防火罩；

(四)运输的钢瓶YSP-15型最多堆放两层,YSF50型堆放一层；

(五)发现燃气泄露及其他异常情况应当立即处理,及时消除事故隐患。

第十八条管道燃气企业因施工及检修需要停气、降压作业,可能较大范围影响用户正常用气的,应当书面报告市燃气行政主管部门,并将停气时间提前3个工作日通过新闻媒体告知相关用户。恢复正常供气时,管道燃气企业应当采取相应的安全措施。

第十九条燃气质量的检测,由具有相应资质的检测机构负责。

第二十条任何单位和个人不得向无燃气供应许可证的经营者提供燃气经营场所。

任何单位和个人不得从槽车直接向钢瓶充装燃气；不得在燃气车辆加气站充装非燃气车用钢瓶。

第四章使用管理

第二十一条用户使用管道燃气,应当向管道燃气企业申办用气手续,由管道燃气企业与用户签订规范的书面供用气合同,明确供用气双方权利义务。双方应当按照合同及管道燃气企业发放的《燃气使用手册》的规定供应和使用燃气。

燃气用户应当按时缴纳燃气费用,自逾期之日起30日不缴纳的,燃气企业可以停止供气。

第二十二条管道燃气企业工作人员入户抄表,安装、检修燃气设施及器具,或者进行燃气设施安全检查时,应当佩戴统一标志,并出示证件,用户应当予以配合。

第二十三条用户应当遵守安全用气的规定,不得实施下列行为:

(一)盗用燃气,损坏燃气设施；

(二)在卧室等不具备安全条件的场所使用燃气；

(三)擅自拆卸、安装、改装、包裹燃气器具和设施；

(四)将燃气器具和设施作为负重支架或电器设施的接地导体；

(五)管道燃气用户首次通气自行点火或者擅自过户；

(六)擅自倒灌瓶装燃气,倾倒残液和拆修瓶阀等附件；

(七)倒、卧、加热燃气钢瓶,自行改换燃气气瓶检验标记和漆色；

(八)用胶管过墙或者穿门窗使用燃气；软管连接时使用三通接头,形成两个支管；

(九)燃气器具储存、放置不符合国家、行业规范和标准要求；公共用户和工业用户在设置管道燃气计量器具房间内堆放杂物,或将其作为办公室、卧室使用；

(十)使用不符合技术标准的燃气器具和设施。

第二十四条管道燃气的用气量,以具有相应资质的计量检测机构检定合格的计量器具计量为准。

用户或燃气企业对管道燃气计量器具准确度有异议的,可以委托具有相应资质的计量检测机构检定。

经检定的燃气计量器具,其误差在法定范围内的,可以继续使用,检测费由委托方支付；其误差超过法定范围的,由管道燃气企业支付检测费,并负责校正或更换燃气计量器具。用户当月燃气费按前三个月用气量平均值计收,已收费的,多退少补。用户对检定结果有异议的,可以向燃气行政主管部门或质量技术监督部门投诉,受理投诉的部门应当自受理之日起15个工作日内做出答复。

第五章设施与器具管理

第二十五条燃气企业应当按照国家标准、规范,在重要的燃气设施上设置明显统一的安全警示标志。

在国家和本条例规定的燃气设施安全保护范围内,任何单位和个人不得实施下列行为:

(一)规划、建设建筑物和构筑物;

(二)堆放物料,倾倒、排放腐蚀性或者易燃的气体、液体；

(三)擅自拆除、损坏、覆盖、迁移、涂改燃气设施的安全警示标志；

(四)擅自挖沟渠、挖沙取士、打桩或者顶进作业；

(五)擅自在燃气设施上牵挂电线、设置广告标牌；

(六)其他损坏、危害燃气设施的行为。

第二十六条建设工程施工可能影响燃气设施安全运行的,建设单位或者施工单位应当经燃气企业同意,并签订燃气设施保护协议,采取安全保护措施。

工程施工确需迁移或者拆除燃气设施的,建设单位应当与燃气企业协商后,先经所在地的燃气行政主管部门同意,再到有关部门办理相关手续。迁移或者拆除燃气设施,由燃气企业组织施工,费用经双方协商确定,由建设单位承担。

第二十七条因抢修燃气设施,确需损坏市政公用设施的,燃气企业可以采取必要的应急措施,并同时通知有关部门或者单位共同研究解决方案。

抢修室内燃气设施时,用户应当无条件拆除影响抢修的违规装饰装修物:用户不拆除的,由燃气企业负责拆除。

第二十八条燃气企业应当按照国家、省、市颁布的技术标准和规范购置、安装燃气设施和器具,燃气设施和器具的理、存放应当符合安全要求,定期进行维护保养和更新,并作出记录。

燃气企业对燃气设施进行施工、接管、检查和维护时,当文明作业,确保质量,有关单位和个人应当予以支持配合。

第二十九条管道燃气计量器具及其用户出资建设的道、设施的维护与更新,由管道燃气经营企业负责。维护和新发生的费用,按照相关的价格政策向用户收取。所收费用当在燃气行政主管部门监督下专款专用,并向社会公示。

第三十条在本市行政辖区内销售、安装的燃气燃烧具,应当经具有相应资质的检测机构进行气源适配性及高原应性检验合格,并在燃气燃烧器具明显位置粘贴合格标志；其它燃气器具应当经具有相应资质的检测机构检验合格。

市燃气行政主管部门应当定期向社会公布符合国家标准、适合当地气源的燃气器具产品目录,供用户选用。

第三十一条从事燃气燃烧器具安装、维修的单位,因取得燃气燃烧器具安装维修许可证。

申请燃气燃烧器具安装维修许可证,应当具备下列条件：

(一)有面积不小于40平方米的固定场所；

(二)有2名以上工程系列职称的人员,4名以上经市燃气行政主管部门考核合格的安装维修人员；

(三)有必备的安装、维修设备、工具和检测仪器,及交通、通讯工具；

(四)有质量保证体系及安装程序文件；

(五)有安全管理制度和规范化服务标准。

第三十二条申请燃气燃烧器具安装维修许可证,由申请人向市燃气行政主管部门申请并提交相关材料,市燃气行政主管部门应当自受理之日起15个工作日内完成审批。不予批准的,应当书面向当事人说明理由。

第三十三条燃气燃烧器具安装维修企业应当遵守下列规定:

(一)按照国家有关标准进行安装维修；

(二)安装完毕并经检测合格的,应当给用户出具合格证书；

(三)负责指导用户安全使用所安装、维修的燃气燃烧器具；

(四)建立用户档案；

(五)按照规定的标准向用户收取费用；

(六)定期向燃气行政主管部门报送相关报表；

(七)不得聘用未经考核合格的人员从事安装、维修业务；

(八)禁止伪造、涂改、出租、借用、转让燃气燃烧器具安装维修许可证。

第六章安全管理

第三十四条燃气行政主管部门应当会同同级公安消防、安全生产监督、医疗卫生等部门制定当地的燃气事故应急救援预案报经本级人民政府批准后施行。

第三十五条燃气行政主管部门应当加强燃气安全宣传、教育工作。

燃气行政主管部门应当建立、健全许可证档案管理制度，定期向社会公布燃气经营许可证、燃气供应许可证、燃器具安装维修许可证的发放情况,并定期对企业的安全生产、供气质量等情况进行检查、对许可证进行审验。

第三十六条下列人员应当经过培训,并由燃气行部门组织考核合格后方可上岗；

(一)燃气企业的负责人、主要管理人员、充装、运行操作人员；

(二)燃气器具销售、安装、维修人员；

(三)燃气供应站(点)的操作人员；

(四)使用燃气的公共用户、工业用户的主要管理人员、操作人员。

第三十七条任何单位和个人发现燃气事故或事由当立即报告燃气企业或者燃气行政主管、公安消防等部门。

对报告燃气事故或事故隐患的有功人员,由燃气行政主管部门或者燃气企业予以表彰或奖励。

第三十八条燃气企业和燃气燃烧器具安装维修企业应当严格遵守《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规、规章及其他安全技术标准的规定。

燃气企业应当制定本企业燃气事故应急处理预案,急救援人员和应急救援器材、设备,并实行二十四小时值班制度。

第三十九条燃气企业发现燃气设施损坏以及燃气泄漏等情况,或者接到燃气事故及事故隐患报告时,应当立即组织抢险抢修。

燃气企业在生产经营过程中发现严重危及安全生产的事故隐患时,应当立即停止生产,采取保障措施,排除事故隐患后方可重新生产。

发生重特大事故,燃气企业应当立即组织抢险救援工作,防止事故扩大,并按照规定上报国家、省、市有关部门,同时停止事故涉及范围内的供气。待事故处理结束,经市燃气行政主管部门会同公安消防、安全生产监督等有关部门验收合格后,方可恢复供气。

第七章法律责任

第四十条违反本条例第六条第一款规定的,责令限期改正,逾期不改的,强制拆除违法建构筑物及设施,并可对储存容积1立方米以下的燃气工程处以1000元以上3000元以下罚款,对其他燃气工程处以1万元以上3万元以下罚款。

第四十一条违反本条例第九条、第十五条第(四)、(五)、(六)、(七)项、第二十五条第一款、第三十三条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项规定之一的,给予警告,责令限期改正,并可处以500元以上1000元以下罚款。

违反本条例第十五条第(一)、(二)、(三)项、第二十八条第一款、第三十三条第(七)项规定之一的,责令限期改正,并可处以3000元以上1万元以下罚款:逾期不改的,责令停业整改；情节严重的，可吊销许可证。

第四十二条违反本条例第十条第一款规定的,责令停止经营,没收违法所得,并可处以1万元以上3万元以下罚款。

违反本条例第十二条第一款、第十七条第(一)项、第二十条第二款、第三十一条第一款规定之一的,责令停止经营，没收违法所得和设备,并可处以1000元以上3000元以下罚款；对再次违反的,处以1万元以上3万元以下罚款。

第四十三条违反本条例第十四条第一、二、三款规定之一的,责令限期补办手续,并可处以3000元以上1万元罚款,情节严重的,可吊销许可证。

违反本条例第十四条第四款规定的,责令限期补办手续，并可处以1000元罚款。

违反本条例第十五条第(八)项、第三十三条第(八)项规定之一的,没收违法所得,情节严重的,可吊销许可证；接受转让、冒用许可证或者使用伪造的许可证的,处以1000以上3000元以下罚款。

第四十四条违反本条例第十六条规定的,责令限期改正,并可处以500元以上1000元以下罚款:对再次违反的，处以3000元以上1万元以下罚款:情节严重的,可吊销许可证。

第四十五条违反本条例第十七条第(二)、(三)、（四）、(五)项、第十八条、第三十条第一款规定之一的,给予警告，责令限期改正,并可处以1000元以上3000元以下罚款。给用户造成损失的,依法承担民事责任。

第四十六条违反本条例第二十条第一款、第二十三条规定之一的,给予警告,责令限期改正,赔偿损失,并要对个人处以100元以上300元以下罚款,对单位处以1000元以上3000元以下罚款。

第四十七条违反本条例第二十五条第二款规定的,责令停止违法行为,限期恢复原状,并可对个人处以200元以上300元以下罚款,对单位处以1万元以上3万元以下罚款:逾期不改的,强制拆除违法建构筑物及设施:造成损失的,依法承担赔偿责任。

第四十八条违反本条例第三十六条第(一)、(二)、(三〉、(四)项规定之一的,给予警告,责令限期改正,并可对个人处以100元以上300元以下罚款,对单位处以1000元以上3000元以下罚款,或者由相关部门依照相关法律法规予以处罚。

第四十九条违反本条例第三十八条第二款、第三十九条规定之一的,处以5000元以上2万元以下罚款,情节严重的吊销许可证,或者由相关部门依照相关法律法规予以处罚。

第五十条燃气行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的,依法给予行政处分；造成损失的,依法予以赔偿:

(一)所审查同意的燃气工程项目不符合燃气发展规划要求的；

(二)对不符合条件的企业颁发许可证的；

(三)未按规定时限核发许可证,或者是不同意核发许可证、又不按规定说明理由的；

(四)接到事故及事故隐患报告后,不及时处理的；

(五)发现违法行为查处不当或者不予查处的；

(六)不依法履行本条例规定的监督管理职能的。

第八章附则

第五十一条违反本条例,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十二条本条例中有关用语的含义：

(一)燃气,是指人工煤气、液化石油气、天然气及经批准使用的新型气体燃料(用于化工原料等非燃料用途的除外)。

(二)燃气企业,是指生产、储配、供应燃气的单位。包括管道燃气企业、瓶装燃气企业。

(三)燃气设施,是指用于生产、储配、供应燃气的各种设备及其附属设施,包括储存站、储配站、灌瓶站、供应站、调压站(箱)、输配管网、管道阀门和聚水井等。

(四)燃气工程,是指燃气设施的建设工程。

(五)燃气器具,是指燃气燃烧器具(燃气灶具、公用燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气热水器具、燃气取暖器具、燃气冷暖机等)；燃气储存器具(钢瓶、储罐等)；燃气输送器具（胶管等）；燃气计量器具、燃气调压器及燃气泄漏报警装置等。

第五十三条本条例自2005年6月1日起施行。

]]> http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/56978143200841015728886 0 http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/56978143200841015728886 Sat, 10 May 2008 13:57:28 +0800 2008-05-10T13:57:28+08:00 <![CDATA[机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定]]> http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/56978143200841015540617

机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定

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第一章总则

第一条为了加强和规范机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内的机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位）自身的消防安全管理。法律、法规另有规定的除外。

第三条单位应当遵守消防法律、法规、规章（以下统称消防法规），贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。

第四条法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。

第五条单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

第二章消防安全责任

第六条单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：

　　（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；

　　（二）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；

　　（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；

　　（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

　　（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

　　（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；

　　（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

第七条单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：

　　（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

　　（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；

　　（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；

　　（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；

　　（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；

　　（六）组织管理专职消防队和义务消防队；

　　（七）组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

　　（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。

第八条实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任；消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。

　　承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当遵守本规定，在其使用、管理范围内履行消防安全职责。

第九条对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。

第十条居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：

　　（一）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；

　　（二）开展防火检查，消除火灾隐患；

　　（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

　　（四）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。

　　其他物业管理单位应当对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。

第十一条举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动的主办单位、承办单位以及提供场地的单位，应当在订立的合同中明确各方的消防安全责任。

第十二条建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。

　　对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。

第三章消防安全管理

第十三条下列范围的单位是消防安全重点单位，应当按照本规定的要求，实行严格管理：

　　（一）商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所（以下统称公众聚集场所）；

　　（二）医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园；

　　（三）国家机关；

　　（四）广播电台、电视台和邮政、通信枢纽；

　　（五）客运车站、码头、民用机场；

　　（六）公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位；

　　（七）发电厂（站）和电网经营企业；

　　（八）易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位；

　　（九）服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业；

　　（十）重要的科研单位；

　　（十一）其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。

　　高层办公楼（写字楼）、高层公寓楼等高层公共建筑，城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场，国家和省级等重点工程的施工现场，应当按照本规定对消防安全重点单位的要求，实行严格管理。

第十四条消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。

第十五条消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员；其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。

第十六条公众聚集场所应当在具备下列消防安全条件后，向当地公安消防机构申报进行消防安全检查，经检查合格后方可开业使用：

　　（一）依法办理建筑工程消防设计审核手续，并经消防验收合格；

　　（二）建立健全消防安全组织，消防安全责任明确；

　　（三）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；

　　（四）员工经过消防安全培训；

　　（五）建筑消防设施齐全、完好有效；

　　（六）制定灭火和应急疏散预案。

第十七条举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动，主办或者承办单位应当在具备消防安全条件后，向公安消防机构申报对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后方可举办。

第十八条单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。

　　单位消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防（控制室）值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。

第十九条单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。

第二十条单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

　　公众聚集场所或者两个以上单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当共同采取措施，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工及使用范围的消防安全。

　　公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工。

第二十一条单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。

　　严禁下列行为：

　　（一）占用疏散通道；

　　（二）在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；

　　（三）在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；

　　（四）其他影响安全疏散的行为。

第二十二条单位应当遵守国家有关规定，对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、销售、运输或者销毁实行严格的消防安全管理。

第二十三条单位应当根据消防法规的有关规定，建立专职消防队、义务消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。

第二十四条单位发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员，邻近单位应当给予支持。任何单位、人员都应当无偿为报火警提供便利，不得阻拦报警。

　　单位应当为公安消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。

　　火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。

第三章防火检查

第四章

第二十五条消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括：

　　（一）用火、用电有无违章情况；

　　（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

　　（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

　　（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

　　（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；

　　（六）其他消防安全情况。

　　公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。

　　防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。

　　防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

第二十六条机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括：

　　（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

　　（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

　　（三）消防车通道、消防水源情况；

　　（四）灭火器材配置及有效情况；

　　（五）用火、用电有无违章情况；

　　（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；

　　（七）消防安全重点部位的管理情况；

　　（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；

　　（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

　　（十）防火巡查情况；

　　（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；

　　（十二）其他需要检查的内容。

　　防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

第二十七条单位应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。

第二十八条设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。

第二十九条单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等有关情况。

第五章火灾隐患整改

第六章

第三十条单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。

第三十一条对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：

　　（一）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

　　（二）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

　　（三）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

　　（四）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；

　　（五）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；

　　（六）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

　　（七）违章关闭消防设施、切断消防电源的；

　　（八）其他可以当场改正的行为。

　　违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。

第三十二条对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

　　在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。

第三十三条火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。

第三十四条对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及机关、团体、事业单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。

第三十五条对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。

第七章消防安全宣传教育和培训

第三十六条单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：

　　（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

　　（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

　　（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

　　（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。

　　公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。

　　单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。

第三十七条公众聚集场所在营业、活动期间，应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。

　　学校、幼儿园应当通过寓教于乐等多种形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育。

第三十八条下列人员应当接受消防安全专门培训：

　　（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；

　　（二）专、兼职消防管理人员；

　　（三）消防控制室的值班、操作人员；

　　（四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。

　　前款规定中的第（三）项人员应当持证上岗。

第八章灭火、应急疏散预案和演练

第九章

第三十九条消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：

　　（一）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；

　　（二）报警和接警处置程序；

　　（三）应急疏散的组织程序和措施；

　　（四）扑救初起火灾的程序和措施；

　　（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

第四十条消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。

　　消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。

第八章消防档案

第四十一条消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。

　　单位应当对消防档案统一保管、备查。

第四十二条消防安全基本情况应当包括以下内容：

　　（一）单位基本概况和消防安全重点部位情况；

　　（二）建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；

　　（三）消防管理组织机构和各级消防安全责任人；

　　（四）消防安全制度；

　　（五）消防设施、灭火器材情况；

　　（六）专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；

　　（七）与消防安全有关的重点工种人员情况；

　　（八）新增消防产品、防火材料的合格证明材料；

　　（九）灭火和应急疏散预案。

第四十三条消防安全管理情况应当包括以下内容：

　　（一）公安消防机构填发的各种法律文书；

　　（二）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录；

　　（三）火灾隐患及其整改情况记录；

　　（四）防火检查、巡查记录；

　　（五）有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料；

　　（六）消防安全培训记录；

　　（七）灭火和应急疏散预案的演练记录；

　　（八）火灾情况记录；

　　（九）消防奖惩情况记录。

　　前款规定中的第（二）、（三）、（四）、（五）项记录，应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等；第（六）项记录，应当记明培训的时间、参加人员、内容等；第（七）项记录，应当记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。

第四十四条其他单位应当将本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。

第十章奖惩

第四十五条单位应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门（班组）和个人，单位应当给予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。

第四十六条违反本规定，依法应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一章附则

第四十七条公安消防机构对本规定的执行情况依法实施监督，并对自身滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为承担法律责任。

第四十八条本规定自2002年5月1日起施行。本规定施行以前公安部发布的规章中的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

]]> http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/56978143200841015540617 0 http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/56978143200841015540617 Sat, 10 May 2008 13:55:40 +0800 2008-05-10T13:55:40+08:00 <![CDATA[城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程]]> http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/56978143200841015431560

城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程

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1总则

1.0.1 为使城镇燃气设施运行、维护和抢修符合安全生产、保证正常供气的要求，保障公共安全和保护环境，制定本规程。

1.0.2本规程适用于设计压力不大于4.0MPa城镇燃气管道及其附件、场站、调压计量设施、用户设施、用气设备和监控及数据采集系统等所组成的城镇燃气设施的运行、维护和抢修。

本规程不适用于城镇燃气的汽车加气站的运行、维护和抢修。

1.0.3城镇燃气供应单位应建立、健全安全生产责任制度。

1.0.4城镇燃气供应单位应设上运行、维护和抢修的管理部门，并应配备专职安全营理人员；应设置并向社会公布24h报修电话，抢修人员应24h值班。运行、维护和抢修及专职安全管理人员必须经过专业技术培训。

1.0.5对重要的燃气设施或重要部位应设有识别标志。在对燃气设施运行、维护和抢修时，必须设置安全警示标志。

1.0.6城镇燃气设施的运行、维护和抢修，除应执行本规程外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2术语

2.0.1城镇燃气供应单位 city gas supply firms

城镇燃气供应单位是指城镇燃气供应企业和城镇燃气自管单位。

城镇燃气供应企业是指从事城镇燃气储存、输配、经营管理、运行维护的生产企业及销售企业。

城镇燃气自管单位是指在其管理的用户范围内自行负责相应的城镇燃气设施管理、运行维护工作的单位。

2.0.2城镇燃气设施 city gas facilities

用于城镇燃气储存、输配和应用的场站、管网、用户设施、监控及数据采集系统。

2. 0.3用户设施 customer’s installation

用户燃气管道、阀门、计量器具、调压设备、气瓶等。

2．0．4用气设备 gas appliances

使用燃气作为燃料进行加热、炊事等的设备，如燃气工业炉、燃气锅炉、燃气空调机、民用燃气用具等。

2.0.5 运行 operation

从事燃气供应的专业人员，按照工艺要求和操作规程对燃气设施进行巡视、操作、记录等常规工作。

2.0.6维护 maintenance

为保障燃气设施的正常运行，预防事故发生所进行的检查、维修、保养等工作。

2.0.7抢修 rush－repair

燃气设施发生危及安全的泄漏以及引起停气、中毒、火灾、爆炸等事故时，采取紧急措施的作业。

2.0.8降压 pressure relief

燃气设施维护和抢修时，为了操作安全和维持部分供气，将燃气压力调节至低于正常工作压力的作业。

2.0.9停气 interruption

在燃气供应系统中，采用关闭阀门等方法切断气源，使燃气流量为零的作业。

2.0.10明火 flame

外露火焰或赤热表面。

2.0.11动火 flame operation

在燃气管道和设备上或其他禁火区内进行焊接、切割等产生明火的作业。

2．0．12作业区 operation area

燃气设施在运行、维修或抢修作业时，为保证操作人员正常作业所确定的区域。

2.0.13警戒区 outpost area

燃气设施发生事故后，已经或有可能受到影响需进行隔离控制的区域。

2.0.14直接置换 direct purging

采用燃气置换燃气设施中的空气或采用空气置换燃气设施中的燃气的过程。

2.0.15间接置换indirect purging

采用情性气体或水置换燃气设施中的空气后，再用燃气置换燃气设施中的惰性气体或水的过程；或采用情性气体或水置换燃气设施中的燃气后，再用空气置换燃气设施中的惰性气体或水的过程。

2.0.16吹扫purging

燃气设施在投产或维修前清除其内部剩余气体和污垢物的作业。

2.0.17放散 relief

将燃气设施内的空气、燃气或混合气体安全地排放。

2.0.18防护用具 protection equipment

用以隔离燃气和保障作业人员安全的防护用具，一般有工作服、工作鞋、手套、安全帽、耳塞、防毒面具和供氧面具等。

2.0.19监护 supervision and protection

在燃气设施运行、维护、抢修作业时，对作业人员进行的监视、保护；或由于其他工程施工等可能引起危及燃气设施安全而采取的监督、保护。

2.0.20带压开孔hot－topping

在有压力的管道无燃气外泄的状态下，用专用机具在管道上加工出孔洞。

2．0．21封堵plugging

从开孔处将封堵头送人管道并密封管道，从而阻止管道内介质的流动。

2．0．22波纹管调长器 bellows unit

由波纹管及结构件组成；用来调节管道和设备纵向位置变化的装置。

3运行与维护

3.1一般规定

3.1.1 城镇燃气供应单位对城镇燃气设施的运行与维护应制定下列管理制度和操作规定：

1安全生产管理制度；

2城镇燃气管道及其附属系统、场站的工艺管道与设备的运行、维护制度和操作规定；

3用户设施的检查、维护、报修制度和操作规定；

4用户用气设备的报修制度；

5日常运行中发现问题或事故处理的报告程序。

3.1.2严禁携带火种、非防爆型无线通信设备进入场站内生产区，未经批准严禁在场站内生产区从事可能产生火花性质的操作。

3.1.3站内防雷设施应处于正常运行状态。每年雨季前应对接地电阻进行检测，其接地电阻值应符合设计要求；防静电装置每年检测不得少于2次。

3.1.2应定期对用于液化石油气、压缩天然气、液化天然气装卸的软管及软管与工艺管道之间安装的防拉断问进行检查和维护保养；软管应定期进行更换。

3.1.5装载液化石油气、压缩天然气、液化天然气的运输车在连接软管前，运输车必须处于制动状态；装卸作业过程中，应防止运输车移动，并宜设置防滑块。

3.1.6进入燃气调压定、压缩机房、阀门井和检查井前应先检查有无燃气泄漏；在进入地下调压室、阀井、检查井内作业前还应检查有无其他有害气体，确定安全后方可进入。

3.1.7进入燃气调压室、压缩机房、阀门并和检查井等场所作业时，应根据需要穿戴防护用具，系好安全带；应设专人监护，作业人员应轮换操作；维修电气设备时，应切断电源；带气进行维护检修时，应使用防爆工具或采取防爆措施，作业过程中严禁产生火花。

3.1.8供气高峰季节应选点检测管网高峰供气压力，分析管网的运行工况；对运行工况不良的管网应提出改造措施。

3.1.9施工完毕未投入运行的燃气管道，宜采用情性气体或空气保压；当采用燃气保压时，应按本章中第3．2节有关规定执行。

3.1.10安装在用户室内的公用阀门应设永久性警示标志。

3．2管道及其附件

3.2.1 在同一管网中输送不同种类、不同压力燃气的相连管段之间应进行有效隔断。

3.2.2运行和维护管理制度应明确对燃气管道进行巡查、检查的周期，并应做好巡查、检查记录；在巡查、检查中发现问题应及时上报并采取有效的处理措施。

3.2.3对地下燃气管道的巡查应包括下列内容：

1在燃气管道设施的安全保护范围内不应有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或重物、管道裸露、种植深根植物及搭建建（构）筑物等；

2管道沿线不应有燃气异味、水面冒泡、树草枯萎和积雪表面有黄斑等异常现象或燃气泄出声响等；有上述现象发生时，应查明原因并及时处理；

3对穿越跨越处、斜坡等特殊地段的管道，在暴雨、大风或其他恶劣天气过后应及时巡查；

4在燃气管道安全保护范围内的施工，其施工单位在开工前应向城镇燃气供应单位申请现场安全监护。对有可能影响燃气管线安全运行的施工现场，应加强燃气管线的巡查与现场监护，可设立临时警示标志；施工过程中造成燃气管道损坏、管道悬空等，应及时采取有效的保护措施；

5对燃气管道附件丢失或损坏，应及时修复。

3.2.4 地下燃气管道的泄漏检查应符合下列规定：

1高压、次高压管道每年不得少于1次；

2聚乙烯塑料管或没有阴极保护的中压钢管，每2年不得少于1次；

3铸铁管道和未设阴极保护的中压钢管，每年不得少于2次；

4新通气的管道应在24h之内检查1次，并应在通气后的第一周进行1次复查。

3.2.5地下燃气管道的检查应符合下列规定：

1泄漏检查可采用仪器检测或地面钻孔检测，可沿管道方向和从管道附近的阀门并、客并或地沟等地上（下）建（构）筑物检测。

2对燃气管道设置的阴极保护系统应定期检测，并应做好记录；检测周期及检测内容应符合下列规定：

1）牺牲阳极阴极保护系统、外加电流阴极保护系统检测每年不少于2次；

2）电绝缘装置检测每年不少于1次；

3）阴极保护电源检测每年不少于6次，且间隔时间不超过3个月；

4）阴极保护电源输出电流、电压检测每日不少于五次；

5）强制电流阴极保护系统应对管道沿线土壤电阻率、管道自然腐蚀电位、辅助阳极接地电阻、辅助阳极埋设点的土壤电阻率、绝缘装置的绝缘性能、管道保护电位、管道保护电流、电源输出电流、电压等参数进行测试；

6）牺牲阳极阴极保护系统应对阳极开路电位、阳极闭路电位、管道保护电压、管道开路电位、单支阳极输出电流、组合阳极联合输出电流、单支阳极接地电阻、组合阳极接地电阻、埋设点的土壤电阻率等参数进行测试；

7）阴极保护失效区域应进行重点检测，出现管道与其他金属构筑物搭接、绝缘失效、阳极地床故障、管道防腐层漏点、套管绝缘失效等故障时应及时排除。

3在役管道防腐涂层应定期检测，且应符合下列规定：

1）正常情况下高压、次高压管道每3年进行1次，中压管道每5年进行1次，低压管道每8年进行1次；

2）上述管道运行10年后，检测周期分别为2年、3年、5年；

3）已实施阴极保护的管道，当出现运行保护电流大于正常保护电流范围、运行保护电位超出正常保护电位范围、保护电位分布出现异常等情况时应检查管道防腐层；

4）可采用开挖探境或在检测孔处通过外观检测、粘结性检测及电火花检测评价管道防腐层状况；

5）管道防腐层发生损伤时，必须进行更换或修补，且应符合相应国家现行有关标准的规定。进行更换或修补的防腐层应与原防腐层有良好的相容性，且不应低于原防腐层性能。

4应对沿聚乙烯塑料管道敷设的可探示踪线及信号源进行检测。

5运行中的钢制管道第～次发现腐蚀漏气点后，应对该管道选点检查其防腐涂层及腐蚀情况，并应针对实测情况制定运行、维护方案；钢制管道埋设20年，应对其进行评估，确定继续使用年限，制定检测周期，并应加强巡视和泄漏检查。

3．2．6在燃气管道设施的安全控制范围内进行爆破工程时，应对其采取安全保护措施。

3．2．7对架空敷设的燃气管道应有防碰撞保护措施和警示标志》应定期对管道外表面进行防腐蚀情况检查和维护。

3．2．8阀门的运行、维护应符合下列规定：

1应定期检查阀门，不得有燃气泄漏、损坏等现象；阀门井内不得积水、塌陷，不得有妨碍阀门操作的堆积物；

2应根据管网运行情况对阀门定期进行启闭操作和维护保养；

3对无法启闭或关闭不严的阀门，应及时维修或更换。

3．2．9凝水缸运行、维护应符合下列规定：

1凝水缸应定期排放积水，排放时不得空放燃气；在道路上作业时，应设作业标志；

2定期检查凝水缸护罩（或护并）、排水装置，不得有泄漏、腐蚀和堵塞的现象及妨碍排水作业的堆积物；

3凝水缸排出的污水应收集处理，不得随地排放。

3．2．10波纹管调长器接口应定期进行严密性及工作状态检查。调长器调节操作完成后应拧紧螺母，使拉杆处于受力状态。

3．3设备

3.3.1调压装置运行、维护应符合下列规定：

1调压装置的巡检内容应包括调压器、过滤器、阀门、安全设施、仪器、仪表等设备的运行里说，不得有泄漏等异常情况；

2寒冷地区在采暖期前应检查调压室的采暖状况或调压器的保温情况；

3调压器及附属设备的运行、维护应符合下列规定：

1）应巡检各连接点及调压器工作情况。当发现有燃气泄漏及调压器有喘息、压力跳动等问题时，应及时处理；

2）应及时清除各部位油污、锈斑，不得有腐蚀和损伤；

3）对新投入使用和保养修理后重新启用的调压器，必须经过调试，达到技术要求后方可投入运行；

4）对停气后重新启用的调压器，应检查进出口压力及有关参数；

5）应定期检查过滤器前后压差，并应及时排污和清洗；

6）应定期对切断阀、水封等安全装置进行可靠性检查。

3．3．2加臭装置的运行、维护应符合下列规定：

1应定期检查储液罐内加臭剂的储量；

2控制系统及各项参数应正常，出站加臭剂浓度应符合现行国家标准《城镇燃气设计规范》 GB 50028的规定，并应定期抽样检测；

3加臭泵的润滑油液位应符合运行规定；

4加臭装置不得泄漏；

5加臭装置应定期进行校验；

6对加臭剂应妥善保管，加臭剂的储存应符合有关规定的要求。

13．3高压或次高压设备运行与维护应符合下列规定：

1高压或次高压调压装置及有关设备经过12个月的运行后，宜进行检修；

2检修后的系统必须经过不得少于24h或不超过1个月的正常运行，才可转为备用状态；

3应定期对高压或次高压调压装置的调压器、安全阀、快速切断问及其他辅助设备进行检查，并使其在设定的数值内运行；

4应对高压或次高压调压站进出口压力、过滤器压差现场检查，每周不得少于1次；

5高压或次高压设备的电动、气动及其他动力系统宜每半年检查1次。当气动系统由高压瓶装氮气供应时，应将检查次数增加到每周1次；

6对高压或次高压设备进行维护时，必须有人监护。

3．3．4对高压或次高压设备进行拆装维护保养时，宜采用惰性气体进行置换。当采用情性气体置换燃气时，应连续3次测定燃气浓度，每次间隔不应少于5min，当燃气浓度值均不大于爆炸下限的20％时，方可进行维护保养；当采用燃气置换情性气体时，应连续3次测定燃气浓度值均大于90％时，方可投入运行。

3．3．5低压湿式储气柜运行、维护应符合下列规定：

1应定期对储气相的运行状况进行检查，并应符合下列规定：

1）塔顶塔壁不得有裂缝损伤和漏气，水槽壁板与环形基础连接处不应漏水，气相基础不得有异常沉降，并应做好记录；

2）导轮和导轨的运动应正常；

3）放散阀门应启闭灵活；

4）寒冷地区在采暖期前应检查保温系统；

5）应定期、定点测量各塔环形水村水位；

2储气柜运行压力不得超出所规定的压力，储气柜升降幅度和升降速度应在规定范围内，在台风地区当有台风影响时应适当降低气柜高度；

3当导轮与轴瓦之间发生磨损时，应及时修复；

4导轮润滑油杯应定期加油，发现损坏应立即维修；

5维修储气柜时，操作人员必须佩戴安全帽、安全带等防护用具，所携带工具应严加保管，严禁以抛接方式传递工具。

3．3．6低压稀油密封干式储气柜运行、维护除应符合本规程第

3．3．5条的有关规定外还应符合下列规定：

1进入气柜作业前应先检测柜内可燃或有毒气体浓度，按规定穿戴防护服及正确使用工具。

2应定期对储气相运行状况进行检查，并应符合下列规定：

1）气柜柜体应完好，不得有变形和裂缝损伤；

2）气柜活塞油槽泊位、横向分隔板及密封装置应正常，定期测量油位并与活塞高度进行比对。气柜活塞水平倾斜度、升降幅度和升降速度应在规定范围内，并做好测量记录；

3）气柜柜底油槽水位、油位应保持在规定值范围内，采暖期前应检查保温系统；

4）气柜外部电梯及内部升降机（吊笼）的各种安全保护装置应可靠有效、电器控制部分应动作灵敏，运行平稳，应定期进行维修、检验，并做好记录。

3定期化验分析密封油站度和闪点，当其超过规定值时应及时进行更换。

4气柜油泵启动频繁或两台泵经常同时启动时，应分析原因及时排除故障。

5应定期清洗油泵人口过滤网。

3．3．7高压储罐运行与维护除应按国家现行《压力容器安全技术监察规程》执行，还应符合下列规定：

1应严格控制运行压力，严禁超压运行，并对温度、压力等各项参数定时观察；

2应填写运行、维修记录；

3应定期对阀门做启闭性能测试，当阀门无法正常启闭或关闭不严时，应及时维修或更换。

3．3．8压缩机、烃泵的运行、维护应符合下列规定：

1应检查压力、温度、密封、润滑、冷却和通风系统。

2阀门开关应灵活，连接部件应紧固，运动部件应平稳，无异响、过热、泄漏及异常振动等。

3指示仪表应正常、各运行参数应在规定范围内。

4各项自动、连锁保护装置应正常。

5当有下列异常情况时应及时停车处理：

1）自动、连锁保护装置失灵；

2）润滑、冷却、通风系统出现异常s

3）压缩机运行压力高于规定压力；

4）压缩机、烃泵、电动机、发动机等有异声、异常振动、过热、泄漏等现象。

6压缩机检修完毕重新启动前应对设备进行置换，置换合格后方可开机。

3．3．9压缩机、烃泵的大、中、小修理，应按设备的保养、维护标准执行。

3．3．10仪器、仪表、安全装置的运行维护、定期核验和更换应按国家有关规定执行。

3．3．11天然气加压站、压缩天然气加气站、压缩天然气瓶组供气站站内设施的运行、维护应符合下列规定：

1对站内管道、阀门应定期进行巡查和维护，并应符合下列规定：

1）管道、阀门不得锈蚀；

2）站内管道不应泄漏；

3）阀门和接头不得有泄漏、损坏现象；

4）定期对阀门进行启闭操作和维护保养，无法启闭或关闭不严的阀门，应及时维修或更换。

2站内压力容器、安全阀、压力表等设备的运行维护应按本规程第3．3．7条和第3．3．10条规定执行。

3调压装置的运行维护应符合本规程第3．3．1条的规定。

对瓶组供应站内配有伴热系统的调压装置，在瓶组卸压时应观察各级调压器热媒的进水和回水温度，不得超出正常范围。

4压缩机运行、维护除应符合本规程第3．3．8条和第3．3．9条外还应符合下列规定：

1）应定期对压缩机及其附属、配套设施进行排污，污物应集中处理不得随意排放；

2）压缩机橇箱内不得堆放任何杂物。

5干燥器、脱硫装置的运行、维护除应按设备的保养维护标准执行外还应符合下列规定：

1）系统内各部件运行应按设定程序进行；

2）指示仪表应正常，运行参数应在规定范围内；

3）阀门切换、开关应灵活，运动部件应平稳，无异响、泄漏等；

4) 脱硫剂的处理应符合环境保护要求；

5）根据运行情况对干燥器定期进行排污。

6加气、卸气设备的运行、维护应符合下列规定：

1）软管应根据使用工况定期更换；

2）应按国家现行有关标准的规定对流量计定期进行检定；

3）加气、卸气前应检查系统连接部位，确认密封良好，

自动、连锁保护装置正常，接好地线。

3．3．12被加压缩天然气的在用气瓶内应保持正压，加气压力不得超过气瓶的工作压力；严禁给无合格证或有故障的车辆加气。

3．3．13压缩天然气卸（装）车操作应符合下列要求：

1在接好软管准备打开瓶组阀门时，操作人员不得面对阀门；加气时不得正对加气枪口；与作业无关人员不得在附近停留。

2凡有以下情况之一时，不得进行加气或卸气作业：

1）雷击天气；

2）附近发生火灾；

3）检查出有燃气泄漏；

4）压力异常；

5）其他不安全因素。

3站内消防系统应按本规程第年2．7条规定执行。

3．3．14压缩天然气汽车载运气瓶组、拖挂气瓶车、牵引车及其运输除应符合本规程第6．3．1条有关规定外还应符合下列要求：

1气瓶组瓶体、安全阀、压力表、温度表、各类阀门、接头、连接管道等必须按规定定期检测或校验；

2运输时应遵守危险化学品运输的有关规定；

3运输车辆严禁携带其他易燃、易爆物品或搭乘无关人员；

4应按指定路线和规定时间行车，途中不得随意停车；

5运输途中因故障临时停车时，应避开其他危险品、火源和热源，宜停靠在阴凉通风的地方，并应设置醒目停车标志；

6运输车辆加气、卸气或回厂后应在指定地点停放；

7气瓶组满载时不得长时间停放在露天暴晒，否则必须进行泄压或降温处理；

8运输车辆应配置有效的通信工具。

3．3．15对液化天然气气化站站内设备、工艺管线等应定时进行巡检，发现问题应及时处理并做好记录。巡检应符合下列要求：

1储罐进出液时，应观察液位和压力变化情况，检查并记录储罐液位、压力和温度等参数；

2应定期检查室温式气化器结霜情况、储罐外壁结露情况及水浴式气化器水量和水温状况；

3应每年对真空绝热储罐蒸发率进行检查；应每2年对其检测1次真空度；

4检查储罐外壁漆膜，应无脱落，外壁无凹陷，储罐基础应牢固，对立式储罐应定期检查其垂直度；

5检查低温管道保冷层及管托，应完好；

6检查各连接部位，应无泄漏情况；

7对站内消防设备、消防器材的检查及运行维护应按本规程第6．2．7条规定执行。

3．3．16液化天然气储罐及管道的运行与维护应符合下列规定：

1储罐及管道在投入使用前应首先进行预冷，预冷时储罐及管道不应含水分及杂质；

2储罐的充装量应符合国家现行《压力容器安全技术监察规程》中充装系数的要求。储存液位宜控制在 20％～90％范围内；

3不同来源、不同组分的液化天然气直存放在不同的储罐中，并应密切监测气化速率；

4对较长时间储存液化天然气且不向外输气的储罐，宜定期倒罐处理；

5储罐检修前后应采用于情性气体进行置换，严禁采用充水置换方法。

3．3．17液化天然气卸（装）车操作应符合下列规定：

1卸（装）车时操作人员不得离开现场，必须按规定穿戴防护用具，人体未受保护部分不得接触未经隔离装有液化天然气的管道和容器；

2储罐进液前应先用干惰性气体或液化天然气气体对卸车软管进行吹扫；卸车完毕应将软管内余液回收；

3在卸（装）车与气化作业同时进行时，不宜使用同一个储罐；

4卸（装）车过程中，应严格按有关操作规程开关阀门；

5卸（装）车结束之后，应使拆卸下的低温软管处于自然伸缩状态；严禁强力弯曲，恢复常温后，应对其接口采取封堵措施。

3．3．18卸（装）车作业结束后，严禁液化天然气液体滞留在密闭管段内。

3．4监控及数据采集系统

3．4．1监控及数据采集系统的设备应保持外观完好，螺栓和密封件应齐全，显示表读数清晰，执行机构不得卡阻，现场一次仪表应有良好的防爆性能，不得有漏气和堵塞状况，机箱、机柜应有良好的接地。

3．4．2监控及数据采集系统的监控中心应符合下列要求：

1系统的各种功能运行正常；

2操作键接触良好，显示屏幕显示清晰、亮度适中，系统状态指示灯指示正常，状态画面显示系统运行正常；

3记录曲线清晰、天断线，打印机打字清楚、字符完整；

4机房和控制室环境符合规范的要求。

3．4．3采集点和传输系统的仪器仪表应按有关标准定期进行检定和校准。

3．4．单监控及数据采集系统运行维护人员应掌握安全防爆知识，必须按照有关安全操作规程进行操作。对重要的设备应挂警示牌。

3．4．5运行维护人员应定期对系统及设备进行巡检，发现现场仪表与远传仪表的显示值、同管段上下游仪表的显示值以及远传仪表和计算机控制台的显示值不一致，应及时处理。

3．4．6对无人值守站，应在主控室通过运行参数对系统运行情况进行监视，并定期到现场检查仪器、仪表及设备。

3．4．7拆装带压管线和防爆区域内的仪器仪表设备时，应取得管理部门同意和现场配合后方可进行。

3．4．8在防爆场所进行操作时，不得带电进行仪器、仪表及设备的维护和检修。

3．5用户设施

3．5．1燃气供应单位应对燃气用户设施定期进行检查，对用户进行安全用气的宣传，并应符合下列规定：

1对商业用户、工业用户、采暖等非居民用户每年检查不得少于1次；

2对居民用户每2年检查不得少于1次。

3．5．2入户检查应包括下列内容，并应做好检查记录：

1确认用户设施完好；

2管道不应被擅自改动或作为其他电器设备的接地线使用，应无锈蚀、重物搭挂，连接软管应安装牢固且不应超长及老化，阀门应完好有效；

3用气设备应符合安装、使用规定；

4不得有燃气泄漏；

5用气设备前燃气压力应正常；

6计量仪表应完好。

3．5．3在对用户设施进行维修和检修作业时，应采用检查液检漏或仪器检测，发现问题应及时采取有效的保护措施，应由专业人员进行处理。

3．5．4燃气设施和用气设备的维护和检修工作，必须由具有国家相应资质的单位及专业人员进行。

3．5．5对用户设施进行维护和检修作业，应符合下列规定：

1进入室内作业应首先检查有无燃气泄漏；当发现燃气泄漏时，应在安全的地方切断电源，开窗通风，切断气源，消除火种，严禁在现场拨打电话；在确认可燃气体浓度低于爆炸下限20％时，方可进行检修作业。

2维护和检修作业除应执行上述规定外，还应遵守本规程第4．2．6条规定。

3．5．6城镇燃气供应单位应向用户宣传下列用户必须遵守的规定：

1正确使用燃气设施和燃气用具；严禁使用不合格的或已达到报废年限的燃气设施和燃气用具；

2不得擅自改动燃气管线和擅自拆除、改装、迁移、安装燃气设施和燃气用具；

3在安装燃气计量仪表、阀门及气化器等设施的专用房内不得有人居住、堆放杂物等；

4不得加热、摔砸、倒置液化石油气钢瓶及倾倒瓶内残液和拆卸瓶间等附件；

5严禁使用明火检查泄漏；

6连接燃气用具的软管应定期更换，严禁使用过期软管，并应安装牢固，不得超长；

7正常情况下严禁用户开启或关闭燃气管道上的公用阀门；

8当发现室内燃气设施或燃气用具异常、燃气泄漏、意外停气时，应在安全的地方切断电源、立即关闭阀门、开窗通风，严禁动用明火、启闭电器开关等，应及时向城镇燃气供应单位报修，严禁在漏气现场打电话报警；

9应协助城镇燃气供应单位对燃气设施进行检查、维护和抢修。

3．5．7城镇燃气供应单位应向用户宣传使用可燃气体浓度报警器。

4抢修

4．1一般规定

4．1．1城镇燃气供应单位应制定事故抢修制度和事故上报程序。

4．1．2城镇燃气设施抢修应制定应急预案，并应根据具体情况对应急预案及时进行调整和修订。应急预案应报有关部门备案，并定期进行演习，每年不得少于1次。应急预案可包括下列主要内容：

1基本情况；

2危险目标及其危险特性、对周围的影响；

3危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布；

4应急救援组织机构、组织人员和职责划分；

5报警、通信联络方式；

6事故发生后应采取的处理措施；

7人员紧急疏散、撤离；

8危险区的隔离；

9检测、抢险、救援及控制措施；

10受伤人员现场救护、救治与医院救治；

11现场保护；

12应急救援保障；

13预案分级响应条件；

14事故应急预案终止程序；

15应急培训和应急救援预案演练计划。

4．1．3城镇燃气供应单位应根据供应规模设立抢修机构，应配备必要的抢修车辆、抢修设备、抢修器材、通信设备、防护用具、消防器材、检测仪器等装备，并保证设备处于良好状态。

4．1．4接到抢修报警后应迅速出动，并根据事故情况联系有关部门协作抢修。抢修作业应统一指挥，严明纪律，并采取安全措施。

4．2抢修现场

4．2．1抢修人员应佩诚职资标志．到过抢修现场后，应根据燃气泄调程度确定石成区并设立音录标志；应随时监测周围环境的燃气浓度。在普成区内废管制交通．严禁烟火，严禁无关人员入内。

4．2．2抢修人员到达抢修现场后，在布置事故现场警戒、控制事态发展的同时，应积极救护受伤人员。

4．2．3操作人员进入抢修作业区前应按规定寨自防筹电服、鞋及防护用具，并严禁在作业区内穿脱和们激。作业现场应有专人监护，严禁单独操作。

4．2．4在警戒区内燃气浓度米降至表全范围时，严禁使用非防棋型的机电设备及仪器、仪表等。

4．2．5管道和设备修复后，应对夹层、各并、烟囱、地下有线和建（构）筑物多场所进行全面检查。

4．2．6当事故隐患未查清或隐患未消除对不得撤离现场，应采取安全措施，直至消除隐患为止。

4．3抢修作业

4．3．1抢修人员进人事故现场，应立即控制气源、消灭火种，切断电源，驱散积聚的燃气。在室内应进行通风，严禁启闭电器开关及使用电话。地下管道泄漏时应采取有效措施，排除聚积在地下和构筑物空间内的燃气。

4．3．2燃气设施泄漏的抢修宜在降低燃气压力或切断气源后进行。

4．3．3抢修作业时，与作业相关的控制阀门必须有专人值守，并监视其压力。

4．3．4当抢修中暂时无法消除漏气现象或不能切断气源时，应及时通知有关部门，并做好事故现场的安全防护工作。

4．3．5处理地下泄漏点开挖作业时，应符合下列规定：

1抢修人员应根据管道敷设资料确定开挖点，并对周围建（构）筑物进行检测和监测；当发现漏出的燃气已渗入周围建（构）筑物时，应根据事故情况及时疏散建（构）筑物内人员并驱散聚积的燃气；

2应连续监测作业点可燃气体或一氧化碳浓度。当环境中可燃气体浓度在爆炸范围内或一氧化碳浓度超过规定值时，必须强制通风，降低浓度后方可作业；

3应根据地质情况和开挖深度确定作业坑的放坡系数和支撑方式，并设专人监护；

4对钢制管道进行维护、抢修作业后，应对防腐层进行恢复并达到原管道防腐层等级。

4．3．6铸铁管泄漏抢修时，除应符合本规程第4．3．1～4．3．5条

规定外，还应符合下列规定：

1泄漏处开挖后，宜对泄漏点采取措施进行临时封堵；

2当采用阻气袋阻断气源时，应将管线内燃气压力降至阻气袋有效阻断工作压力以下，且阻气袋应在有效期内使用；给阻气袋充压时，应采用专用气源工具或设施进行，且充气压力应在阻气袋允许充压范围内。

4．3．7当聚乙烯塑料管道发生断管、开裂、意外损坏时，抢修作业应符合下列规定：

1采取关闭阀门、使用封堵机或使用夹管器等方法有效阻断气源后进行抢修，并应采取措施保证聚乙烯塑料管熔接面处不受压力；

2抢修作业中应采取措施防止静电的产生和聚积；

3抢修作业中环境温度低于一5℃或大风（大于5级）天气时，应采取防风保温措施，并应调整连接工艺。

4．3．8有动火作业时，应符合本规程第5．3节有关规定。

4．3．9场站泄漏抢修作业应符合下列规定：

1低压储气柜泄漏抢修应符合下列规定：

1）检查和抢修人员直采用燃气浓度检测器或采用检漏液、嗅觉、听觉来判断泄漏点；

2）应根据泄漏部位及泄漏量采用相应的方法堵漏；

3）当发生大量泄漏造成储气柜快速下降时，应立即打进口阀门、关闭出口阀门，用补充气量的方法减缓下降速度。

2压缩机房、烃泵房燃气泄漏时，应立即切断气源、电源；开启室内防爆风机。故障排除后方可恢复供气。

3地上（下）调压站、调压箱发生泄漏，应立即关闭泄漏点前后阀门，打开门窗或开启防爆风机，故障排除后方可恢复供气。

4．3．10当调压站、调压箱因调压设备、安全切断设施失灵等造成出口超任时，应立即关闭调压器进出口门门，并在起压管道上放做降压，排除故障。当压力超过下游然气设施的设计压力时，应对超压影响区内燃气设施进行全面检查，排除所有隐患后方可恢复供气。

4．3．11压缩天然气站出现大量泄漏时．应迅速切面站内气派、电源，设置安全警戒线，采取有效措施控制和消除泄漏点。

4．3．12当压缩天然气站因泄漏造成火灾时，除控制火势进行抢修作业外，还应对未看火的其他设备和容器进行隔热、降温处理。

4．3．13汽车载运气瓶组或拖挂气瓶车出现泄漏或着火事故时，除采取本规程第4.3.11条和第4.3.12条措施控制泄漏或火势外，事故车还应迅速离开加气、卸气现场，避开人群密集区域向空旷地区停靠。

4．3．14液化天然气气化站的抢修除应按本规程第4．l～4．3节有关规定执行外，还应符合下列规定：

1液化天然气储罐进、出液管道（焊缝、法兰问）发生少量泄漏时，应关闭相关阀门，将管道内液化天然气放散（或火炬燃烧掉），待管道恢复至常温后，按相关规定进行维修，完毕后可利用干氮气进行试漏，合格后投入运行。

2当大量液化天然气泄漏时，对泄漏出的液化天然气可使用泡沫发生设备，对其表面覆盖，使其与空气隔离。

4．3．15液化天然气气化结泄漏着火后，严禁用水灭火。在灭火的同时还应对未着火的储罐、设备和音速进行用热、降温处理。

4．3．16用户室内燃气设施泄漏抢修作业应符合下列规定：

1接到用户泄漏报修后应立即派人检修；

2进入室内后应在安全的地方切断电源，打开门窗通风、切断气源、消灭火种，严禁在事故现场拨打电话；

3严禁用明火查漏。应准确判断泄漏点，彻底消除隐患；当未查清泄漏点时，应按本规程第4．2．6条执行；

4漏气修理时应避免由于检修造成其他部位泄漏，应采取防爆措施，严禁使用能产生火花的工具进行作业。

4．3．17修复供气后，应进行复查，确认安全后，抢修人员方可撤离事故现场。

4．4 中毒、火灾与爆炸

4．4．1当发生中毒、火灾、爆炸等事故，危及燃气设施和周围环境的安全时，应协助公安、消防及其他有关部门进行抢救和保护好现场。

4．4．2当然气设施发生火灾时，应采取切断气源或降低压力等方法控制火势，并应防止产生负压。

4．4．3燃气设施发生爆炸后，应还违控制气源和火种，防止发生次生灾害。

4．4．4火势得到控制后，应按本规程第4．3节的有关规定进行抢修。

4．4．5火灾与爆炸灾情消除后，应对事故范围内管道和设备进行全面检查。

5生产作业

5.1一般规定

5．1．1燃气设施的停气、降压、动火及通气等生产作业应建立分级审批制度。作业单位应制定作业方案和填写动火作业报告，并逐级申报；经审批后应严格按批准方案实施。紧急事故应在抢修完毕后补办手续。

5．1．2燃气设施停气、降压、动火及通气等生产作业必须配置相应的通信设备、防护用具、消防器材、检测仪器等。

5．1．3燃气设施停气、降压、动火及通气等生产作业，必须设专人负责现场指挥，并应设安全员。参加作业的操作人员应按规定穿戴防护用具。在作业中应对放散点进行监护。

5．1．名作业坑边应根据情况和需要采取有利于操作人员上下及避险的措施。

5．2停气与降压

5．2．1停气与降压作业时间直避开用气高峰和恶劣天气。

5．2．2除紧急事故外．影响用户用气的钟气与降压作业应提前24h以上通知用户。

5．2．3停气与降压作业应符合下列规定：

1停气作业时应能可靠地切断气源，并将作业管段或设备内的燃气安全地排放或置换合格；

2降压作业应有专人监控管道内燃气压力，降压过程中应控制降压速度，严禁管道内产生负压；

3降压作业时应根据管内不同燃气种类，可将压力控制在300～800Pa范围内；

4输送密度比空气大的燃气，其管道停气或降压作业时应采用防爆风机驱散在工作坑或作业区内聚积的燃气。

5．3动火

5．3．1运行中的燃气设施需动火作业时，应有城镇燃气供应企业的技术、生产、安全等部门配合与监护。

5．3．2城镇燃气设施动火作业现场，应划出作业区，并应设置护栏和警示标志。

5．3．3城镇燃气设施动火作业区内应保持空气流通。在通风不良的空间内作业时，应采用防爆风机进行强制通风。

5．3．4城镇燃气设施在动火操作过程中应严密监测作业区内可燃气体浓度及管道内压力的变化，动人作业区内可燃气体浓度应小于其爆炸下限的20％。

S．3．5城镇燃气设施动火作业过程中，操作人员严禁正对管道开口处。

5．3．6城镇燃气设施停气动火作业应符合下列规定：

1动火作业前置换作业管段或设备内的燃气时，应符合下列规定：

1）采用直接置换法对，应取样检测混合气体中燃气的浓度，应连续3次测定燃气浓度，每次间隔时间为5min，测定值均在爆炸下限的20％以下时，方可动火作业；

2）采用间接置换法时，应取样检测混合气体中燃气或氧的含量，应连续3次测定燃气浓度，每次间隔时间为5min，测定值均符合要求时，方可动人作业；

3）燃气管道内积有燃气杂质时，应采取其他有效措施进行隔离。

2停气动火操作过程中，应严密观测管段或设备内可燃气体浓度的变化，并应符合下列规定：

1）当有漏气或窜气等异常情况时，应立即停止作业，待消除异常情况后方可继续进行；

2）当作业中断或连续作业时间较长时，应重新取样检测，并应符合本条第1款时，方可继续作业。

5．3．7城镇燃气设施不停气动火作业应符合下列规定：

1对新、旧钢管连接动火作业时，应先采取措施使新、旧管道电位平衡；

2带气动火作业时，管道内必须保持正压，其压力直控制在 300～800Pa，应有专人监控压力；

3动火作业引燃的火焰，必须有可靠、有效的方法将其扑灭。

5．4带压开孔、封堵作业

5．4．1使用带压开孔、封堵设备在燃气管道上接支管或对燃气管道进行维修更换等作业时，应根据管道材质、输送介质、敷设工艺状况、运行参数等选择合适的开孔、封堵设备及不停输开孔、封堵施工工艺，并制定作业方案。

5．4．2作业前应对施工用管材、管件、密封材料等做复核检查，对施工用机械设备进行调试。

5．4．3在不同管材、不同管径、不同运行压力的燃气管道上首次进行开孔、封堵作业时应进行模拟试验。

5．4．4带压开孔、封堵作业的区域应设置护栏和各示标志，开初作业时作业区内不得有火种。

5．4．5钢管管件的安装与焊接应符合下列要求：

1钢制管道允许带压施焊的压力不宜超过1.0MPa，且管道剩余壁厚应大于5mm。封堵管件焊接时应严格控制管道内气体或液体的流速；

2用于管道开孔、封堵作业的特制三通或四通管件宜采用机制管件；

3在大管径和较高压力管道上作业时，应做管道开孔补强，可采用等面积补强法；

4开孔法兰、封堵管件必须保证与被切削管道垂直，应按合格的焊接工艺施焊。其焊接工艺、焊接质量、焊缝检测均应符合国家现行标准《钢制管道封堵技术规程第1部分：塞式、筒式封堵》 SY／T 6150．l的要求；

5开孔、封堵、下堵设备组装时应将各结合面擦拭干净，螺栓应均匀紧固；大型设备吊装时，吊装件下严禁站人。

5．4．6带压开孔、封堵作业必须按照操作规程进行，并应遵守下列规定：

1开孔前应对焊接到管线上的管件和组装到管线上的阀门、开孔机等部件进行整体试压，试验压力不得超过作业时管内的压力；

2拆卸夹板间上部设备前，必须泄放掉其客腔内的气体压力；

3夹板间开启前，闸板两侧压力应平衡；

4撤除封堵头前，封堵头两侧压力应平衡；

5完成上述操作并确认管件无渗漏后，再对管件和管道做绝缘防腐，其防腐层等级不应低于原管道防腐层等级。

5．4．7在聚乙烯塑料管道进行开孔、封堵作业时，除应符合本规程第5．4．6条的有关规定外，还应符合下列要求；

1将组装好刀具的开孔机安装到机架上时，当开孔机与机架接口达到同心后方可旋人；开孔机与机架连接后应进行气密性试验，检查开孔机及其连杆部件的密封性；

2封堵作业下堵塞时应试操作1次；

3安装机架、开孔机、下堵塞等过程中，不得使用油类润滑剂，对需要润滑部位可涂抹凡士林；

4应将堵塞安装到位卡紧，确认严密不漏气后，方可拆除机架；

5安装管件防护套时操作者的头部不得正对管件的上方；

6每台封堵机操作人员不得少于2人；

7接管作业时应将待作业管段有效接地。

5．5临时放散火炬

5．5．1放散火炬应设置在带气作业点的下风向，并应避开居民住宅、明火、高压架空电线等场所；当无法避开时，应采取有效的防护措施。

5．5．2放散火炬的管道上应设置控制阀门、自动点火、防风和防回火装置。

5．5．3放散火炬应高出地面1.5m以上。

5．5．4放散燃烧时应有专人现场监护，严格控制火势；监护人员与放散火炬的水平距离宜大于25m。

5．5．5放散火炬现场应备有有效的消防器材

。

5．6通气

5．6．1通气作业应严格按照作业方案执行。用户停气后的通气，应在有效地通知用户后进行。

5．6．2燃气设施维护、检修或抢修作业完成后，应进行失面检查；合格后方可进行置换作业。

5．6．3置换作业应符合下列规定：

1应根据管线情况和现场条件确定放散点数量与位置，管道末端必须设置放散管并在放散管上安装取样管；

2置换放散时，应有专人负责监控压力及取样检测；

3放散管的安装应符合下列规定：

1）放散管应避开居民住宅、明火、高压架空电线等场所；当无法避开居民住宅等场所时，应采取有效的防护措施；

2）放散管应高出地面2m以上；

3）对聚乙烯塑料管道进行置换时，放散管应采用金属管道并可靠接地；

4）用燃气直接置换空气时，其置换时的燃气压力宜小于 5kPa。

5．6．4燃气设施置技合格恢复通气前．应进行全面检查，符合运行要求后，方可恢复通气。

6液化石油气设施的运行、维护和抢修

6.1一般规定

6．1．1本章所指液化石油气设施包括液化石油气储配站、灌瓶站、气化站、混气站、瓶装供应站和瓶组气化站、储罐、管道及其附件以及压缩机、烃泵、灌装设备、气化设备、混气设备和仪器仪表等。不包括低温储存基地及火车槽车、汽车槽车、槽船等液化石油气专用运输设备和站外液态液化石油气输送管道。

6．1．2应根据各站的工艺设备系统的结构、性能、用途等，制定相应的操作规程和管理制度。

6．1．3液化石油气设施运行、维护的管理制度应按本规程第3．1．1条的规定制定。

6．1．毛生产区进行动火作业的申报程序，应按本规程第5章的有关规定执行。

6．1．5应确保液化石油气场站内工艺设备、管道的密封点无泄漏。密封点的泄漏检查每月不应少于1次。

6．1．6在生产区内因检修而必须排放液化石油气时，应通过火炬放散；放散火炬的设置及操作应符合本规程第5．5节的规定。

6．1．7液化石油气浩荣、倒残等生产车间应通风良好。场站内重点部位应设置燃气浓度报警器，报苦浓度应小于爆炸下限的20％，浓度报苦器应按规定进行标定。

6．2站内设施的运行、维护

6．2．1储罐及附件的运行、维护应符合下列规定：

1储罐及附件的运行、维护和保养，应根据站内设施的工艺特点及国家现行《压力容器安全技术监察规程》制定相应的规章制度。

2站内值班操作人员必须定时、定线进行巡检，并记录储罐液位、压力和温度等参数。储罐进出液时，应观察液位和压力变化情况。

3液化石油气储罐的充装量，应符合国家现行标准《城镇燃气设计规范》 GB 50028的有关规定。

名应根据在用储罐的设计压力、储罐检修结果及储存介质制定相应的降温喷淋措施。

5在寒冷地区的冬季，应对储罐的排污管、阀门、液位计、液相管及高压注水连接装置采取保温防冻措施；应按规定的程序定期对储罐进行排水、排污。

6在液化石油气储罐底部空加装注胶卡具或加装高压注水连接装置，罐区应备有高压注水设施，注水管道应与独立的消防水泵相连接。消防水泵的出口压力应大于储罐的最高工作压力。正常情况下，注水口的控制阀门保持关闭状态。

7储罐设有两道以上阀门时，靠近储罐的第一道阀门应为常开状态。阀门应经常维护，保持其启闭灵活。

8储罐检修前后的置换可采用抽真空、充惰性气体、充水等方法进行。采用充水置换方法时，环境温度不得低于5℃。

9地下储罐应定期检查储罐的防腐涂层及腐蚀情况，设有电保护装置的应定期检测，每年不应少于2次。

10储罐区内水封井应保持正常的水位。

6．2．2压缩机、烃泵的运行、维护应按本规程第3．3．8条的有关规定执行。

6．2．3液化石油气气瓶（以下简称气瓶）灌装设备的运行、维护应符合下列规定：

1根据灌装设备的不同，可采用相应的运行管理方式；

2灌装前应对灌装设备进行检查，并应符合下列规定：

1）各灌装系统连接部位应紧固，运动部位应平稳，无异响、过热、异常振动；

2）自动、连锁保护装置应正常；

3）气路、油路系统的压力、密封、润滑应正常；

4）使用的灌装秤应在检定的有效期内，灌装前应校准。

6．2．4速装前应对在用液化石油气气瓶进行检查，发现下列情况时不得灌装：

1未取得国家颁发制造许可证的生产厂生产的气瓶；

2外来损伤、腐蚀、变形严直以及被判报废的气瓶；

3超过检测周期的气瓶；

4新投用的未经置换或未抽真空处理的气瓶。

6．2．5液化石油气气瓶台装后反对其灌装运量和气密性进行逐瓶复检。合格的气瓶应贴合格标志。

6．2．6气化、混气装置的运行、维护应符合下列规定：

1气化、混气装置开机运行前，应检查工艺系统及设备的压力、温度、热煤等参数，确认各参数、工艺管道、阀门等处于正常状态后，方可开机；

2运行中应填写压力、温度、热煤运行记录。当发现泄漏或异常时，应立即进行处理；

3应保持气化、混气装置监控系统的正常工作，严禁超温、超压运行；

4电磁阀、过滤器等辅助设施应定期清洗维护，对排残液、排水装置应定期排放，排放的残液应统一收集处理；

5气化器、混合器发生故障时应立即停止使用，同时开启备用设备。备用的设备应定期启动，确保备用设备完好；

6以水为加热介质的气化装置应定期按照设备的规定要求加水和添加防锈剂。

6．2．7消防系统的运行、维护应符合下列规定：

1消防设施和器材的管理、检查、维修和保养等应设专人负责；

2消防水池的储水量应保持在规定的水位范围之内，并保持池水的清洁，消防水泵的吸水口应保持畅通；

3应定期检查并启动消防水泵、消火栓及喷淋装置。寒冷地区在冬季运转后，应将水及时排净；

4站内的消防器材、消防设备，应定期进行检查和补充；

5消防通道的地面上应有明显的警示标志，消防通道应保持畅通无阻，消防设施周围不得堆放杂物。

6．3气短运输

6．3．1运输气瓶的车辆应符合下列规定：

1必须符合运输危险化学品机动车辆的要求；

2必须办理危险化学品运输准运证和化学危险品运输驾驶证；

3车厢应固定并通风良好；

4随车应配备干粉灭火器。

6．3．2气瓶运输应符合下列规定：

1在运输车辆上的气瓶，应直立码放，且不得超过两层。

运输50kg匀瓶应单尾码放，并应固定良好，不应滚动、碰范；

2气瓶装卸不得摔砸、倒卧、拉施；

3气瓶运输车辆严禁携带其他易燃、易爆物品．人员严禁吸烟。

6．4瓶装供应站和瓶组气化站

6．4．1瓶装供应站的安全管理应符合下列规定：

1空瓶、实瓶应按指定区域分别存放，并设标志，漏气瓶或其他不合格气瓶应及时处理，不得在站内存放；

2气瓶应直立码放且不得超过2层；50kg气瓶应单层码放，并应留有通道；

3气瓶应周转使用，实瓶存放不宜超过1个月；

4站内灭火器每年应定期检查和补充。

6．4．2瓶组气化站的运行维护除应符合本规程第6．4．l条规定外还应符合下列规定：

1气瓶总容量不得超出设计的数量，存放数量及接口数不得随意更改；

2实瓶数量（含备用瓶、供气瓶）超过30瓶的瓶组站应设专人值守；对无人值守的瓶组站应每日定期巡查，站内密封点应无泄漏，管道及设备应运行正常，瓶组站周边环境应良好，并应作好巡查记录；

3瓶组站的工艺管道应有明确的工艺流向标志，阀门开、关状态明晰，安全附件齐全，设备及附件应按国家有关规定定期检测。

6．5抢修

6．5．1液化石油气设施的抢修除应按本规程第4．3．11～4．3．13条执行外，还应符合下列规定：

1储罐第一道液相阀门之后的液相管道及阀门出现大量泄漏时应立即将上游的液相控制阀门紧急切断，可使用消防水雾枪驱散泄漏部位及周边的液化石油气，降低现场的液化石油气浓度。

2储罐第一道液相阀门的问体或法兰出现大量泄漏时必须有效控制，宜采取下列措施处理：

1）在现场条件许可的情况下，宜直接使用阀门、法兰抱箍或者用包扎气带包扎、注胶等方法控制泄漏。同时采取倒罐措施，将事故罐的液态液化石油气转移至其他储罐；

2）当现场条件无法直接使用抱箍、包扎气带、注胶等控制泄漏时，宜采取向储罐底部注水的方法。采取该方法时，应综合考虑注水的温度、压力、水量及流速，确保注入的水维持在控制泄漏的最低限度。

3液化石油气管道泄漏抢修时，除应符合上述规定外，还应各有干粉灭火器等有效的消防器材。应根据现场情况采取有效方法消除泄漏，当泄漏的液化石油气不易控制时，可采用消防水枪喷冲稀释。

6．5．2液化石油气泄漏时必须采取有效措施，防止液化石油气聚积在低速处或英他地下设施内。

6．5．3在抢修作业中，应防止液态液化石油气快速气化时造成人员冻伤事故。

7图档资料

7·1一般规定

7．1．1城镇燃气供应单位的档案管理部门应收集燃气设施运行。维护和抢修资料，建立档案并对其实施动态管理；有条件的地区宜建立燃气管网地理信息系统。

7．1．2城镇燃气供应单位的档案管理部门，应根据运行、维护和抢修工程的要求，提供图档资料。

7．1．3城镇燃气设施运行、维护和抢修管理部门，应向档案管理部门提交运行、维护记录和抢修工程的资料。

7．2运行与维护的日档资料

7．2．1燃气设施运行记录应包括下列内容：

1巡查周期、时间、地点（范围）、异常情况、处理方法和记录人等；

2违章、险情的处理情况记录；

3配合城市其他施工工程对燃气管线的监护记录（包括管位、护坡等保护措施）；

4燃气管网运行压力记录。

7．2．2燃气设施维护的资料应包括下列内容：

1维修、检修、更新和改造计划；

2维修记录和重要设备的大、中修记录；

3管道和设备的拆除、迁移和改造工程图档资料。

7．3抢修工程的图档资料

7．3．1抢修工程的记录应包括下列内容：

1事故报警记录；

2事故发生的时间、地点和原因等；

3事故类别（中毒、火灾、爆炸等）；

公事故造成的损失和人员伤亡情况；

5参加抢修的人员情况；

6抢修工程概况及修复日期。

7．3．2抢修工程的资料应包括下列内容：

1抢修任务书（执行人、批准人、工程草图等）；

2动火申报批准书；

3抢修记录；

4事故报告或鉴定资料；

5抢修工程质量验收资料和图档资料。

本规程用词说明

1为便于在执行本规程条文时区别对待，对于要求严格程度不同的用词说明如下：

1）表示很严格，非这样做不可的：

正面词采用“必须”；

反面词采用“严禁”。

2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：

正面词采用“应”；

反面词采用“不应”或“不得”。

3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：

正面词采用“宜”；

反面词采用“不宜”。

表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”

2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合…… 的规定”或“应按……执行”

]]> http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/56978143200841015431560 0 http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/56978143200841015431560 Sat, 10 May 2008 13:54:31 +0800 2008-05-10T13:54:31+08:00 <![CDATA[中华人民共和国标准化法 ]]> http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/569781432008499532047

（1988年12月29日第七届全国人大常委会第五次会议通过1988年12月29日中华人民共和国主席令第十一号公布,自1989年4月1日起施行）

第一章　总　则

第一条为了发展社会主义商品经济，促进技术进步，改进产品质量，提高社会经济效益，维护国家和人民的利益，使标准化工作适应社会主义现代化建设和发展对外经济关系的需要，制定本法。

第二条对下列需要统一的技术要求，应当制定标准：

（一）工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求。

（二）工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求。

（三）有关环境保护的各项技术要求和检验方法。

（四）建设工程的设计、施工方法和安全要求。

（五）有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。

重要农产品和其他需要制定标准的项目，由国务院规定。

第三条标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。标准化工作应当纳入国民经济和社会发展计划。

第四条国家鼓励积极采用国际标准。

第五条国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作。国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。市、县标准化行政主管部门和有关行政主管部门，按照省、自治区、直辖市政府规定的各自的职责、管理本行政区域内的标准化工作。

第二章标准的制定

第六条对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案，在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案，在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。法律对标准的制定另有规定的，依照法律的规定执行。

第七条国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。

第八条制定标准应当有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者的利益，保护环境。

第九条制定标准应当有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，并符合使用要求，有利于产品的通用互换，做到技术上先进，经济上合理。

第十条制定标准应当做到有关标准的协调配套。

第十一条制定标准应当有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。

第十二条制定标准应当发挥行业协会、科学研究机构和学术团体的作用。制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。

第十三条标准实施后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审，以确认现行标准继续有效或者予以修订、废止。

第三章标准的实施

第十四条强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。

第十五条企业对有国家标准或者行业标准的产品，可以向国务院标准化行政主管部门或者国务院标准化行政主管部门授权的部门申请产品质量认证。认证合格的，由认证部门授予认证证书，准许在产品或者其包装上使用规定的认证标志。已经取得认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准的，以及产品未经认证或者认证不合格的，不得使用认证标志出厂销售。

第十六条出口产品的技术要求，依照合同的约定执行。

第十七条企业研制新产品、改进产品，进行技术改造，应当符合标准化要求。

第十八条县级以上政府标准化行政主管部门负责对标准的实施进行监督检查。

第十九条县级以上政府标准化行政主管部门，可以根据需要设置检验机构，或者授权其他单位的检验机构，对产品是否符合标准进行检验。法律、行政法规对检验机构另有规定的，依照法律、行政法规的规定执行。处理有关产品是否符合标准的争议，以前款规定的检验机构的检验数据为准。

第四章法律责任

第二十条生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的，由法律、行政法规规定的行政主管部门依法处理，法律、行政法规未作规定的，由工商行政管理部门没收产品和违法所得，并处罚款；造成严重后果构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

第二十一条已经授予认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准而使用认证标志出厂销售的，由标准化行政主管部门责令停止销售，并处罚款；情节严重的，由认证部门撤销其认证证书。

第二十二条产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的，由标准化行政主管部门责令停止销售，并处罚款。

第二十三条当事人对没收产品、没收违法所得和罚款的处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十四条标准化工作的监督、检验、管理人员违法失职、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十五条本法实施条例由国务院制定。

第二十六条本法自1989年4月1日起施行。

]]> http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/569781432008499532047 0 http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/569781432008499532047 Fri, 9 May 2008 21:53:20 +0800 2008-05-09T21:53:20+08:00 <![CDATA[中华人民共和国计量法]]> http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/5697814320084995225444

第一章总则

第二章计量基准器具、计量标准器具和计量检定

第三章计量器具管理

第四章计量监督

第五章法律责任

第六章附则

第一章总则

第一条为了加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，有利于生产、贸易和科学技术的发展，适应社会主义现代化建设的需要，维护国家、人民的利益，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内，建立计量基准器具、计量标准器具，进行计量检定，制造、修理、销售、使用计量器具，必须遵守本法。

第三条国家采用国际单位制。

国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位。国家法定计量单位的名称、符号由国务院公布。非国家法定计量单位应当废除。废除的办法由国务院制定。

第四条国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。

第二章计量基准器具、计量标准器具和计量检定

第五条国务院计量行政部门负责建立各种计量基准器具，作为统一全国量值的最高依据。

第六条县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区的需要，建立社会公用计量标准器具，经上级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。

第七条国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门，根据本部门的特殊需要，可以建立本部门使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经同级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。

第八条企业、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。

第九条县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法，由国务院制定。对前款规定以外的其他计量标准器具和工作计量器具，使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定，县级以上人民政府计量行政部门应当进行监督检查。

第十条计量检定必须按照国家计量检定系统表进行。国家计量检定系统表由国务院计量行政部门制定。计量检定必须执行计量检定规程。国家计量检定规程由国务院计量行政部门制定。没有国家计量检定规程的，由国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门分别制定部门计量检定规程和地方计量检定规程，并向国务院计量行政部门备案。

第十一条计量检定工作应当按照经济合理的原则，就地就近进行。

第三章计量器具管理

第十二条制造、修理计量器具的企业、事业单位，必须具备与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备，经县级以上人民政府计量行政部门考核合格，取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》。制造、修理计量器具的企业未取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》的，工商行政管理部门不予办理营业执照。

第十三条制造计量器具的企业、事业单位生产本单位未生产过的计量器具新产品，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其样品的计量性能考核合格，方可投入生产。

第十四条未经国务院计量行政部门批准，不得制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具。

第十五条制造、修理计量器具的企业、事业单位必须对制造、修理的计量器具进行检定，保证产品计量性能合格，并对合格产品出具产品合格证。县级以上人民政府计量行政部门应当对制造、修理的计量器具的质量进行监督检查。

第十六条进口的计量器具，必须经省级以上人民政府计量行政部门检定合格后，方可销售。

第十七条使用计量器具不得破坏其准确度，损害国家和消费者的利益。

第十八条个体工商户可以制造、修理简易的计量器具。制造、修理计量器具的个体工商户，必须经县级人民政府计量行政部门考核合格，发给《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》后，方可向工商行政管理部门申请营业执照。个体工商户制造、修理计量器具的范围和管理办法，由国务院计量行政部门制定。

第四章计量监督

第十九条县级以上人民政府计量行政部门，根据需要设置计量监督员。计量监督员管理办法，由国务院计量行政部门制定。

第二十条县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务。执行前款规定的检定、测试任务的人员，必须经考核合格。

第二十一条处理因计量器具准确度所引起的纠纷，以国家计量基准器具或者社会公用计量标准器具检定的数据为准。

第二十二条为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力并可靠性考核合格。

第五章法律责任

第二十三条未取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》制造或者修理计量器具的，责令停止生产、停止营业，没收违法所得，可以并处罚款。

第二十四条制造、销售未经考核合格的计量器具新产品的，责令停止制造、销售该种新产品，没收违法所得，可以并处罚款。

第二十五条制造、修理、销售的计量器具不合格的，没收违法所得，可以并处罚款。

第二十六条属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定或者检定不合格继续使用的，责令停止使用，可以并处罚款。

第二十七条使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处罚款。

第二十八条制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的，没收计量器具和违法所得，处以罚款；情节严重的，并对个人或者单位直接责任人员按诈骗罪或者投机倒把罪追究刑事责任。

第二十九条违反本法规定，制造、修理、销售的计量器具不合格，造成人身伤亡或者重大财产损失的，比照《刑法》第一百八十七条的规定，对个人或者单位直接责任人员追究刑事责任。

第三十条计量监督人员违法失职，情节严重的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任；情节轻微的，给予行政处分。

第三十一条本法规定的行政处罚，由县级以上地方人民政府计量行政部门决定。本法第二十七条规定的行政处罚，也可以由工商行政管理部门决定。

第三十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉；对罚款、没收违法所得的行政处罚决定期满不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章附则

第三十三条中国人民解放军和国防科技工业系统计量工作的监督管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法另行制定。

第三十四条国务院计量行政部门根据本法制定实施细则，报国务院批准施行。

第三十五条本法自一九八六年七月一日起施行。

]]> http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/5697814320084995225444 0 http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/5697814320084995225444 Fri, 9 May 2008 21:52:25 +0800 2008-05-09T21:52:25+08:00 <![CDATA[中华人民共和国节约能源法 ]]> http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/5697814320084995126273

中华人民共和国主席令（第９０号）

《中华人民共和国节约能源法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于１９９７年１１月１日通过，现予公布，自１９９８年１月１日起施行。

中华人民共和国主席江泽民

１９９７年１１月１日

（１９９７年１１月１日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

第一章总则

第二章节能管理

第三章合理使用能源

第四章节能技术进步

第五章法律责任

第六章附则

第一章总则

第一条为了推进全社会节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保护环境，保障国民经济和社会的发展，满足人民生活需要，制定本法。

第二条本法所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

第三条本法所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。

第四条节能是国家发展经济的一项长远战略方针。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源。

第五条国家制定节能政策，编制节能计划，并纳入国民经济和社会发展计划，保障能源的合理利用，并与经济发展、环境保护相协调。

第六条国家鼓励、支持节能科学技术的研究和推广，加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识。

第七条任何单位和个人都应当履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。各级人民政府对在节能或者节能科学技术研究、推广中有显著成绩的单位和个人给予奖励。

第八条国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。县级以上地方人民政府管理节能工作的部门主管本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。

第二章节能管理

第九条国务院和地方各级人民政府应当加强对节能工作的领导，每年部署、协调、监督、检查、推动节能工作。

第十条国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当根据能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位的方针，在对能源节约与能源开发进行技术、经济和环境比较论证的基础上，择优选定能源节约、能源开发投资项目，制定能源投资计划。

第十一条国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当在基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。市、县人民政府根据实际情况安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。

第十二条固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证。固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范。达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，依法审批的机关不得批准建设；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。

第十三条禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目。禁止新建的耗能过高的工业项目的名录和具体实施办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。

第十四条国务院标准化行政主管部门制定有关节能的国家标准。

对没有前款规定的国家标准的，国务院有关部门可以依法制定有关节能的行业标准，并报国务院标准化行政主管部门备案。

制定有关节能的标准应当做到技术上先进，经济上合理，并不断加以完善和改进。

第十五条国务院管理节能工作的部门应当会同国务院有关部门对生产量大面广的用能产品的行业加强监督，督促其采取节能措施，努力提高产品的设计和制造技术，逐步降低本行业的单位产品能耗。

第十六条省级以上人民政府管理节能工作的部门，应当会同同级有关部门，对生产过程中耗能较高的产品制定单位产品能耗限额。

制定单位产品能耗限额应当科学、合理。

第十七条国家对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度。

淘汰的耗能过高的用能产品、设备的名录由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门确定并公布。具体实施办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。

第十八条企业可以根据自愿原则，按照国家有关产品质量认证的规定，向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构提出用能产品节能质量认证申请；经认证合格后，取得节能质量认证证书，在用能产品或者其包装上使用节能质量认证标志。

第十九条县级以上各级人民政府统计机构应当会同同级有关部门，做好能源消费和利用状况的统计工作，并定期发布公报，公布主要耗能产品的单位产品能耗等状况。

第二十条国家对重点用能单位要加强节能管理。

下列用能单位为重点用能单位：

（一）年综合能源消费总量１万吨标准煤以上的用能单位；

（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量５０００吨以上不满1万吨标准煤的用能单位。

县级以上各级人民政府管理节能工作的部门应当组织有关部门对重点用能单位的能源利用状况进行监督检查，可以委托具有检验测试技术条件的单位依法进行节能的检验测试。

重点用能单位的节能要求、节能措施和管理办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。

第三章合理使用能源

第二十一条用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并组织实施本单位的节能技术措施，降低能耗。

用能单位应当开展节能教育，组织有关人员参加节能培训。

未经节能教育、培训的人员，不得在耗能设备操作岗位上工作。

第二十二条用能单位应当加强能源计量管理，健全能源消费统计和能源利用状况分析制度。

第二十三条用能单位应当建立节能工作责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。

第二十四条生产耗能较高的产品的单位，应当遵守依法制定的单位产品能耗限额。

超过单位产品能耗限额用能，情节严重的，限期治理。限期治理由县级以上人民政府管理节能工作的部门按照国务院规定的权限决定。

第二十五条生产、销售用能产品和使用用能设备的单位和个人，必须在国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门规定的期限内，停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，停止使用国家明令淘汰的用能设备，并不得将淘汰的设备转让给他人使用。

第二十六条生产用能产品的单位和个人，应当在产品说明书和产品标识上如实注明能耗指标。

第二十七条生产用能产品的单位和个人，不得使用伪造的节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志。

第二十八条重点用能单位应当按照国家有关规定定期报送能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、用能效率和节能效益分析、节能措施等内容。

第二十九条重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及工程师以上技术职称的人员中聘任能源管理人员，并向县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门备案。

能源管理人员负责对本单位的能源利用状况进行监督、检查。

第三十条单位职工和其他城乡居民使用企业生产的电、煤气、天然气、煤等能源应当按照国家规定计量和交费，不得无偿使用或者实行包费制。

第三十一条能源生产经营单位应当依照法律、法规的规定和合同的约定向用能单位提供能源。

第四章节能技术进步

第三十二条国家鼓励、支持开发先进节能技术，确定开发先进节能技术的重点和方向,建立和完善节能技术服务体系，培育和规范节能技术市场。

第三十三条国家组织实施重大节能科研项目、节能示范工程，提出节能推广项目，引导企业事业单位和个人采用先进的节能工艺、技术、设备和材料。

国家制定优惠政策，对节能示范工程和节能推广项目给予支持。

第三十四条国家鼓励引进境外先进的节能技术和设备，禁止引进境外落后的用能技术、设备和材料。

第三十五条在国务院和省、自治区、直辖市人民政府安排的科学研究资金中应当安排节能资金，用于先进节能技术研究。

第三十六条县级以上各级人民政府应当组织有关部门根据国家产业政策和节能技术政策，推动符合节能要求的科学、合理的专业化生产。

第三十七条建筑物的设计和建造应当依照有关法律、行政法规的规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的能耗。

第三十八条各级人民政府应当按照因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益的方针，加强农村能源建设，开发、利用沼气、太阳能、风能、水能、地热等可再生能源和新能源。

第三十九条国家鼓励发展下列通用节能技术：

（一）推广热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率，发展热能梯级利用技术，热、电、冷联产技术和热、电、煤气三联供技术，提高热能综合利用率；

（二）逐步实现电动机、风机、泵类设备和系统的经济运行，发展电机调速节电和电力电子节电技术，开发、生产、推广质优、价廉的节能器材，提高电能利用效率；

（三）发展和推广适合国内煤种的流化床燃烧、无烟燃烧和气化、液化等洁净煤技术，提高煤炭利用效率；

（四）发展和推广其他在节能工作中证明技术成熟、效益显著的通用节能技术。

第四十条各行业应当制定行业节能技术政策，发展、推广节能新技术、新工艺、新设备和新材料，限制或者淘汰能耗高的老旧技术、工艺、设备和材料。

第四十一条国务院管理节能工作的部门应当会同国务院有关部门规定通用的和分行业的具体的节能技术指标、要求和措施，并根据经济和节能技术的发展情况适时修订，提高能源利用效率，降低能源消耗，使我国能源利用状况逐步赶上国际先进水平。

第五章法律责任

第四十二条违反本法第十三条规定，新建国家明令禁止新建的高耗能工业项目的，由县级以上人民政府管理节能工作的部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停止投入生产或者停止使用。

第四十三条生产耗能较高的产品的单位，违反本法第二十四条规定，超过单位产品能耗限额用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由县级以上人民政府管理节能工作的部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

第四十四条违反本法第二十五条规定，生产、销售国家明令淘汰的用能产品的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，没收违法生产、销售的国家明令淘汰的用能产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；可以由县级以上人民政府工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十五条违反本法第二十五条规定，使用国家明令淘汰的用能设备的，由县级以上人民政府管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，县级以上人民政府管理节能工作的部门可以提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

第四十六条违反本法第二十五条规定，将淘汰的用能设备转让他人使用的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

第四十七条违反本法第二十六条规定，未在产品说明书和产品标识上注明能耗指标的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款。

违反本法第二十六条规定，在产品说明书和产品标识上注明的能耗指标不符合产品的实际情况的，除依照前款规定处罚外，依照有关法律的规定承担民事责任。

第四十八条违反本法第二十七条规定，使用伪造的节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令公开改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

第四十九条国家工作人员在节能工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。

第六章附则

第五十条本法自１９９８年１月１日起施行

]]> http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/5697814320084995126273 0 http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/5697814320084995126273 Fri, 9 May 2008 21:51:26 +0800 2008-05-09T21:51:26+08:00 <![CDATA[国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 ]]> http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/569781432008499501227

(2004-03-30)

第一条为了有效地防范特大安全事故的发生，严肃追究特大安全事故的行政责任，保障人民群众生命、财产安全，制定本规定。

第二条地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：

(一)特大火灾事故；

(二)特大交通安全事故；

(三)特大建筑质量安全事故；

(四)民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故；

(五)煤矿和其他矿山特大安全事故；

(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故；

(七)其他特大安全事故。

地方人民政府和政府有关部门对特大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本规定给予行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

特大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

第三条特大安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。

第四条地方各级人民政府及政府有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本地区实施安全监督管理，保障本地区人民群众生命、财产安全，对本地区或者职责范围内防范特大安全事故的发生、特大安全事故发生后的迅速和妥善处理负责。

第五条地方各级人民政府应当每个季度至少召开一次防范特大安全事故工作会议，由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作。会议应当作出决定井形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。

第六条市(地、州)、县(市、区)人民政府应当组织有关部门按照职责分工对本地区容易发生特大安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施，并组织有关部门对上述单位、设施和场所进行严格检查。

第七条市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。

第八条市(地、州)、县(市、区)人民政府应当组织有关部门对本规定第二条所列各类特大安全事故的隐患进行查处；发现特大安全事故隐患的，责令立即排除；特大安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，责令暂时停产、停业或者停止使用。法律、行政法规对查处机关另有规定的，依照其规定。

第九条市(地、州)、县(市、区)人民政府及其有关部门对本地区存在的特大安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的—级人民政府或者政府有关部门报告;情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施，同时报告；有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。

第十条中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。

中小学校违反前款规定的，按照学校隶属关系，对县(市、区)、乡(镇)人民政府主要领导人和县(巾、区)人民政府教育行政部门正职负责人，根据情节轻重，给予记过，降级直至撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

中小学校违反本条第一款规定的，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分，构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

第十一条依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同)的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查；不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得批准；不符合法律、法规和规章规定的安全条件，弄虚作假，骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的，负责行政审批的政府部门或者机构除必须立即撤消原批准外，应当对弄虚作假或者勾结串通行政审批工作人员的当事人依法给予行政处罚；构成行贿罪，或者其它罪的，依法追究行事责任。

负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对不符合法律、法规和规章规定的安全条什予以批准的、对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分；与当事人勾结串通的，应当开除公职；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

第十二条对依照本规定第十—条第一款的规定取得批准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查；发现其不再具备安全条件的，必须立即撤销原批准。

负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，不对取得批准的单位和个人实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

第十三条对未依法取得批准，擅自从事有关活动的，负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，由工商行政管理部门依法相应吊销营业执照。

负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的，不予查封、取缔、不依法给予行政处罚，工商行政管理部门不予吊销营业执照的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分，构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

第十四条市(地、州)、县(市、区)人民政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，本地区发生特大安全事故的，对政府主要领导人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构成玩忽职守罪的，依法追究刑事责任。

负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督管理的政府有关部门，未依照本规定履行职责，发生特大安全事故的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予撤职或者开除公职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

第十五条发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。

第十六条特大安全事故发生后，有关县(市、区)、市(地、州)和省、自治区、直辖市人民政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，井应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。

特大安全事故发生后，有关地方人民政府及政府有关部门违反前款规定的，对政府主要领导人和政府部门正职负责人给予降级的行政处分。

第十七条特大安全事故发生后，有关地方人民政府应当迅速组织救助，有关部门应当服从指挥、调度，参加或者配合救助，将事故损失降到最低限度。

第十八条特大安全事故发生后，省、自治区、直辖市人民政府应当按照国家有关规定迅速、如实发布事故消息。

第十九条特大安全事故发生后，按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查。事故调查工作应当自事故发生之日起60日内完成，并由调查组提出调查报告；遇有特殊情况的，经调查组提出并报国家安全生产监督管理机构批准后，可以适当延长时间。调查报告应当包括依照本规定对有关责任人员追究行政责任或者其他法律责任的意见。

省、自治区、直辖市人民政府应当自调查报告提交之日起30日内，对有关责任人员作出处理决定；必要时，国务院可以对特大安全事故的有关责任人员作出处理决定。

第二十条地方人民政府或者政府部门阻挠、干涉对特大安全事故有关责任人员追究行政责任的，对该地方人民政府主要领导人或者政府部门正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分。

第二十一条任何单位和个人均有权向有关地方人民政府或者政府部门报告特大安全事故隐患，有权向上级人民政府或者政府部门举报地方人民政府或者政府部门不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的有关人民政府或者政府部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。

第二十二条监察机关依熙行政监察法的规定，对地方各级人民政府和政府部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察。

第二十三条对特大安全事故以外的其他安全事故的防范、发生追究行政责任的办法，由省、自治区、直辖市人民政府参照本规定制定。

第二十四条本规定自公布之日起施行。

]]> http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/569781432008499501227 0 http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/569781432008499501227 Fri, 9 May 2008 21:50:12 +0800 2008-05-09T21:50:12+08:00 <![CDATA[城市燃气安全管理规定 ]]> http://kmzhangji.blog.163.com/blog/static/569781432008499494150

（1991年3月30日建设部劳动部公安部令第10号发布）

第一章总则

第一条为了加强城市燃气的安全管理，保护人身和财产安全，制定本规定。

第二条本规定所称城市燃气，是指供给城市中生活、生产等使用的天然气、液化石油气、人工煤气(煤制气、重油制气)等气体燃料。

第三条城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用以及燃气工程的设计、施工和燃气用具的生产，均应遵守本规定。

第四条根据国务院规定的职责分工和有关法律、法规的规定，建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部负责全国城市燃气的安全监察，公安部负责全国城市燃气的消防监督。

县级以上地方人民政府城建、劳动(安全监察)、公安(消防监督)部门按照同级人民政府规定的职责分工。共同负责本行政区域的城市燃气安全监督管理工作。

第五条城市燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，高度重视燃气安全工作。

第六条城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当指定一名企业负责人主管燃气安全工作，并设立相应的安全管理机构，配备专职安全管理人员；车间班组应当设立群众性安全组织和安全员，形成三级安全管理网络。

单位用户应当确立相应的安全管理机构，明确专人负责。

第七条城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立健全相应的安全管理规章制度，并严格执行。

第二章城市燃气工程的建设

第八条城市燃气厂(站)、输配设施等的选址，必须符合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时，应当征求城建、劳动、公安消防部门的意见。

第九条城市燃气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。

第十条城市燃气工程的设计、施工，必须按照国家或主管部门有关安全的标准、规范、规定进行。审查燃气工程设计时，应当有城建、公安消防、劳动部门参加，并对燃气安全设施严格把关。

第十一条城市燃气工程的施工必须保证质量，确保安全可靠。竣工验收时，应当组织城建、公安消防、劳动等有关部门及燃气安全方面的专家参加。凡验收不合格的，不准交付使用。

第十二条城市燃气工程的通气作业，必须有严格安全防范措施，并在燃气生产、储存、输配、经营单位和公安消防部门的监督配合下进行。

第三章城市燃气的生产、储存和输配

第十三条城市燃气生产单位向城市供气的压力和质量应当符合国家规定的标准，无臭燃气应当按照规定进行加臭处理。在使用发生炉、水煤气炉、油制气炉生产燃气及电捕焦油器时，其含氧量必须符合《工业企业煤气安全规程》的规定。

第十四条对于制气和净化使用的原料，应当按批进行质量分析，原料品种作必要变更时，应当进行分析试验。凡达不到规定指标的原料，不得投入使用。

第十五条城市燃气生产、储存和输配所采用的各类锅炉、压力容器和气瓶设备，必须符合劳动部门颁布的有关安全管理规定，按要求办理使用登记和建立档案，并定期检验，其安全附件必须齐全、可靠，并定期校验。

凡有液化石油气充装单位的城市，必须设置液化石油气瓶定期检验站。气瓶定期检验站和气瓶充装单位应当同时规划、同时建设、同时验收运行。气瓶定期检验工作不落实的充装单位，不得从事气瓶充装业务。气瓶定期检验站须经省、自治区、直辖市人民政府劳动部门审查批准，并取得资格证书后，方可从事气瓶检验工作。

第十六条城市燃气管道和容器在投入运行前，必须进行气密试验和置换。在置换过程中，应当定期巡回检查，加强监护和检漏，确保安全无泄漏。对于各类防爆设施和各种安全装置，应当进行定期检查，并配备足够的备用设备、备品备件以及抢修人员和工具，保证其灵敏可靠。

第十七条城市燃气生产、储存、输配系统的动火作业应当建立分级审批制度，由动火作业单位填写动火作业审批报告和动火作业方案，并按级向安全管理部门申报，取得动火证后方可实施。

在动火作业时，必须在作业点周围采取保证安全的隔离措施和防范措施。

第十八条城市燃气生产、储存和输配单位应当按照设备的负荷能力组织生产、储存和输配。

特殊情况确需强化生产时，必须进行科学分析和技术验证，并经企业总工程师或技术主管负责人批准后，方能调整设备的工艺参数和生产能力。

第十九条城市燃气生产、储存、输配经营单位和管理部门必须制定停气、降压作业的管理制度、包括停气、降压的审批权限、申报程序以及恢复的措施等，并指定技术部门负责。

涉及用户的停气、降压工程，不宜在夜间恢复供气。除紧急事故外，停气恢复供气应当事先通知用户。

第二十条任何单位和个人严禁在城市燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。

确需在城市燃气管道及设施附近修筑建筑物、构筑物和堆放物品时，必须符合城市燃气设计规范及消防技术规范中的有关规定。

第二十一条凡在城市燃气管道及设施附近进行施工，有可能影响管道及设施安全运营的，施工单位须事先通知城市燃气生产、储存、输配、经营单位，经双方商定保护措施后方可施工。施工过程中，城市燃气生产、储存、输配经营单位应当根据需要进行现场监护。施工单位应当在施工现场设置明显标志严禁明火、保护施工现场中的燃气管道及设施。

第二十二条城市燃气生产、储存、输配经营单位应当对燃气管道及设施定期进行检查，发现管道和设施有破损、漏气等情况时，必须及时修理或更换。

第四章城市燃气的使用

第二十三条单位和个人使用城市燃气必须向城市燃气经营单位提出申请，经许可后方可使用。

城市燃气经营单位应当建立用户档案，与用户签订供气、使用合同协议。

第二十四条使用城市燃气的单位和个人需要增加安装供气及使用设施时，必须经城市燃气经营单位批准。

第二十五条城市燃气经营单位必须制定用户安全使用规定，对居民用户进行安全教育，定期对燃气设施进行检修，并提供咨询等服务；居民用户应当严格遵守安全使用规定。

城市燃气经营单位对单位用户要进行安全检查和监督，并负责其操作和维修人员的技术培训。

第二十六条使用燃气管道设施的单位和个人，不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具，严禁在卧室安装燃气管道设施和使用燃气，并不得擅自抽取或采用其他不正当手段使用燃气。

第二十七条用户不得用任何手段加热和摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶，不得自行倒罐、排残和拆修瓶阀等附件，不得自行改换检验标记或瓶体漆色。

第五章城市燃气用具的生产和销售

第二十八条城市燃气用具生产单位生产实行生产许可制度的产品时，必须取得归口管理部门颁发的《生产许可证》，其产品受颁证机关的安全监督。

第二十九条民用燃具的销售，必须经销售地人民政府城建行政主管部门指定的检测中心(站)进行检测，经检测符合销售地燃气使用要求，并在销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的城市燃气经营单位的安全监督下方可销售。

第三十条凡经批准销售的燃气用具，其销售单位应当在销售地设立维修站点，也可以委托当地城市燃气经营单位代销代修，并负责提供修理所需要的燃气用具零部件。城市燃气经营单位应当对专业维修人员进行考核。

第三十一条燃气用具产品必须有产品合格证�